钱某某、陆某某滥用职权一审刑事判决书

审理经过

上海市浦东新区人民检察院以沪浦检刑诉（2013）4441号起诉书指控被告人钱某某、陆某某犯滥用职权罪，于2013年11月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市浦东新区人民检察院指派检察员缪某某出庭支持公诉，被告人钱某某、陆某某及辩护人史**到庭参加诉讼。现已审理终结。

本院查明

经审理查明，被告人钱某某、陆某某系由浦东新区合庆镇人民政府任命及聘请，分别担任浦东新**理办公室主任、办事员，负责审批、审核合庆镇村民建房申请，开具、发放农村个人住房建设工程规划许可证。

2007年12月，浦东新**村村委会为非法获取浦东机场北通道项目动迁补偿款，利用依法应当拆除的无证民房，以村民陈某某的名义向合庆**办公室提出申办虚假的建房许可证。被告人钱某某、陆某某明知勤**委会提供的陈某某户建房申请材料内容虚假，为循私情，仍接受勤**委会秦某某、顾某某的请托，违反规定，批准陈某某户建房占地70平方米并开具了浦合土字（2007）第131号建房许可证。嗣后，勤**委会利用上述建房许可证，作为应拆无证民房的权属证明之一，参与浦东机场北通道项目动迁，共非法获得动迁安置房一套、动迁补偿款人民币68万余元及动迁过渡费人民币10万余元。其中，由被告人钱某某、陆某某违规批准、发放的上述建房许可证，造成国家动迁款直接损失人民币71万余元。

2013年4月24日，被告人钱某某、陆某某接电话通知到案，到案后主动交代了上述犯罪事实。

上述事实，被告人钱某某、陆某某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人秦某某、顾某某、沈某某、奚某某、蔡某某、王某某、陈某某、费某某、谢某某、刘某某、姜某某、陶*、陶*、龚某某、陶*的证言、主体身份证明、干部任免审批表、履历表、职务任免通知书、劳务派遣劳动合同书、职责证明、相关的通知、补偿安置资料、动迁协议、财务凭证、可行性报告及工程费用的请示、函、批复、会议纪要、拨款凭证、记账凭证、土地使用审批资料、证明、案发经过等证据证实，足以认定。

本院认为

本院认为，被告人钱某某、陆某某作为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，其行为均已构成滥用职权罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。钱某某、陆某某系自首，依法从轻处罚，钱某某的辩护人所提的相关意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第二十五条、第六十七条第一款之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告人钱某某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。

二、被告人陆某某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海**人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

裁判日期

二〇一四年二月二十日