柳**与二审行政裁定书

审理经过

上诉人柳**因诉鄂州市葛店镇人民政府彭湾村村民委员会出具虚假证明一案，不服鄂州市华容区人民法院（2015）鄂华容行立字第00004号行政裁定，向本院提起上诉。

上诉人诉称

上诉人柳**上诉称，其对一审裁定认定u0026ldquo;彭湾**员会不能作为行政诉讼的被告主体u0026rdquo;而对其起诉u0026ldquo;不予受理u0026rdquo;不服。认为彭**为办理u0026ldquo;非转农u0026rdquo;户口提供虚假的申请书，彭湾**员会却对此作出u0026ldquo;属实，同意迁入u0026rdquo;的决定，并加盖公章。彭湾**员会依据法律授权，并经人民政府批准成立，可以作为行政诉讼被告。请求：1、判令彭湾**员会出具的《申请人单位证明或居委会证明》属于虚假证明，予以撤销，并追究其法律责任；2、判令彭**提供的u0026ldquo;农业人口身份证明u0026rdquo;系伪造证明，予以撤销，并追究其法律责任。

本院认为

本院认为，彭湾**员会在彭**办理u0026ldquo;非转农u0026rdquo;户口的申请书上签上u0026ldquo;属实，同意迁入u0026rdquo;的意见，是基层群众性自治组织作出的自治行为，并非行政管理行为；彭**提供u0026ldquo;农业人口身份证明u0026rdquo;的行为不属于行政行为，故上诉人所诉事项不属行政诉讼受案范围。其上诉理由本院不予支持，应予驳回。原审法院裁定不予受理正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年九月二十八日