吴**与涟源市公安局公安行政管理二审行政裁定书

审理经过

上诉人吴**因公安行政管理不服涟源市人民法院（2015）涟行立字第2号不予立案行政裁定，向本院提起上诉。

上诉人诉称

上诉人吴**上诉称，涟源市公安局作出对被处罚人刘**行政处罚事实认定，是刘**打伤吴**。吴**是被侵害人，与被上诉人行政行为有利害关系，完全符合提起行政诉讼的适格主体。因此，涟源市人民法院以u0026amp;ldquo;刘**系涟公（石）字（2012）第5165号行政处罚决定书的行政行为相对人，该局是否对被处罚人刘**执行罚款处罚不影响起诉人吴**的合法权益。故起诉人吴**不是提起行政诉讼的适格主体，不能提起该行政诉诉讼。裁定对吴**的起诉，本院不受理。u0026amp;rdquo;错误。请求撤销涟源市人民法院（2015）涟行立字第2号不予立案行政裁定，指令原审法院继续审理并立案。

本院认为

本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，上诉人吴*才是公安行政处罚所涉纠纷的当事人，与公安行政处罚是否执行有利害关系。因此，上诉人吴*才有权针对涟源市公安局是否履行涟公（石）字（2012）第5165号行政处罚决定中的罚款处罚提起诉讼。上诉人的上诉理由成立，本院予以支持。一审裁定错误，本院予以纠正。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（二）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

一、撤销涟源市人民法院（2015）涟行立字第2号行政裁定；

二、本案指令涟源市人民法院予以立案。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十月十日