彭**与祁阳县人民政府房屋征收纠纷二审行政裁定书

审理经过

上诉人彭**因房屋征收一案，不服祁**民法院于2015年10月19日作出的（2015）祁行初字第90号行政裁定，于2015年10月22日提起上诉。祁**民法院于2015年11月8日向本院移送案卷，本院于2015年11月10日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。

上诉人诉称

上诉人彭**上诉称：上诉人的祖父在解放前有自建商业用房950平方米，位于原祁阳县城关镇东正街18号，系上诉人有权予以继承的祖产。1951年原祁阳**员会将该房产错误“接管”处理，损害了上诉人的合法权益，上诉人的祖遗房产不属于“接管”对象，该错误行政行为应当予以撤销；一审裁定认为上诉人的起诉超过法律规定的起诉期限是错误的，凡属公权力主体侵犯基本人权的行为不存在年限的规定，且祁阳县人民政府祁政信复告字（2011）01号告知书也明确告知上诉人：“此纠纷系权属纠纷，不属于信访事项复查受理范围”，明示通过法院依法处理。综上，一审裁定对上诉人的起诉不予受理错误，请求二审法院撤销一审裁定，支持上诉人的诉讼请求。

本院认为

本院认为，上诉人诉称其祖父的房产于1951年4月被作临时监狱，彭家四户被动员搬至隔壁16号，由此可知被诉行政行为于1951年就已经作出。《中华人民共和国行政诉讼法》自1990年10月1日起施行，故1951年作出的行为不属于行政诉讼法调整范围，应依据当时的法律政策等予以调整。综上，原审裁定不予受理的结论正确，应予维持，上诉人彭**要求撤销原审裁定的上诉理由不能成立，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十一月十九日