张*、张**、张**、张**、张**、张**因要求被告都江堰市青城山镇人民政府（以下简称青城山镇政府）履行向原告安置35平方米住房的安置补偿协议案一审行政判决书
审理经过
原告张*、张**、张**、张**、张**、张**因要求被告都江堰市青城山镇人民政府（以下简称青城山镇政府）履行向原告安置35平方米住房的安置补偿协议，于2015年8月20日向本院提起行政诉讼。本院立案后，于2015年8月24日向被告送达了起诉书副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年9月25日公开开庭审理了本案。原告张**及其委托代理人李*，被告青城山镇政府的委托代理人邓**、王*到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告于2014年10月起向被告青城山镇政府提出交付35平方米安置住房的申请。被告在原告起诉之前未履行给付义务。
原告诉称
原告诉称，2008年4月19日，原告张*代表陈**等家庭成员与被告青城山镇政府签订了《房屋拆迁安置协议书》，协议中约定本次住房安置为现房安置，安置标准为每人35平方米，经核定原告方安置人数为2人，即张*和陈**，被告应向原告提供安置房面积为70平方米。2014年开始交付安置房，但被告以陈**已于2005年6月4日死亡为由，不予交付陈**的35平方米安置住房。原告张**、张**、张**、张**、张**系陈**子女，有权继承陈**的合法财产，被告不履行协议的行为已构成违约，故请求判令被告向原告张**、张**、张**、张**、张**交付35平方米安置住房。
原告为证明其主张，提交证据材料有：1、《房屋拆迁安置协议书》，证明原告张*与被告青城山镇政府于2008年4月19日签订《房屋拆迁安置协议书》，被告应向原告提供70平方米的安置房；2、亲属关系证明，证明原告张**、张**、张**、张**、张**子女，除此之外，陈**无其他直系亲属；3、都江堰市公安局的注销查询结果和青城山镇青景社区的证明，证明陈**于2005年6月4日因病死亡，2007年8月被注销户籍登记；4、青城山镇青景社区的证明两份，证明2001年青城山镇因规划需要拆迁社区7组的房屋，陈**被安置于青景社区7组安置区，2008年该小区再次拆迁，2014年10月，被告开始向青景社区居民交付安置房，因陈**已死亡，不再进行安置，原告为此向被告主张权利。
被告辩称
被告青城山镇政府辩称，陈**在安置前已去世，其不属于拆迁安置对象，不应当享有安置35平方米住房的权利，《房屋拆迁安置协议书》是在被告工作人员未经调查核实情况下所签订，对陈**的安置违反法律规定，应属无效。请求驳回原告的诉讼请求。
被告为证明其主张，提交证据材料有：《都江堰市征地补偿安置暂行办法实施细则》（都办发（2004）191号文件），该文件第三章第十四条规定“下列人员不属于安置范围…（七）征地补偿安置方案公告之日前死亡的人员；…”，证明陈**于2005年6月死亡，故不属于安置对象，《房屋拆迁安置协议书》关于陈**所享有安置住房的协议条款无效。
经庭审质证，被告对原告提供的证据1的真实性无异议，认为合法性有瑕疵；对证据2、3的真实性、合法性、关联性无异议；对证据4真实性、合法性无异议，但对关联性有异议。
原告对被告提供的证据的真实性、合法性无异议，对关联性有异议。
本院对上述证据认证如下：原、被告提供的证据均客观真实，来源合法，与本案事实有关联，本院予以采信。
本院查明
经审理查明，2008年4月19日，原告张*代表陈**等家庭成员与被告青城山镇政府签订了《房屋拆迁安置协议书》，约定拆迁为住房安置，安置标准为每人35平方米，经核定原告方安置人数为2人（张*和陈**），被告应向原告提供安置房面积为70平方米。2014年10月，被告开始交付安置房，但却以陈**在2005年6月死亡不符合安置政策为由，不予交付陈**的35平方米安置住房。诉讼由此产生。
另查明，原告张**、张**、张**、张**、张**子女，陈**于2005年6月4日因病死亡。
本院认为
本院认为，陈**在征地补偿安置方案公告前已去世，根据《都江堰市征地补偿安置暂行办法实施细则》第三章第十四条“下列人员不属于安置范围…（七）征地补偿安置方案公告之日前死亡的人员；…”规定，陈**不属于拆迁安置对象，《房屋拆迁安置协议书》中第二条和第五条中关于陈**享有安置权利的条款损害了国家利益，属于无效，故对原告要求被告履行交付35平方米安置房的请求不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，判决如下：
裁判结果
驳回原告张*、张**、张**、张**、张**、张**的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告张*、张**、张**、张**、张**、张**负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省**民法院。
裁判日期
二〇一五年十二月四日
