黄家委与合江县白沙镇人民政府、合江县民政局婚姻行政登记纠纷一审行政判决书

审理经过

原告黄*甲诉合江县白沙镇人民政府、合江县民政局婚姻行政登记一案，于2015年6月9日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年7月3日公开开庭审理了本案，原告及被告委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告黄**和黄*乙于2002年7月2日向被告合江县白沙镇人民政府申请办理结婚登记，婚后不久黄*乙即离家出走至今，经公安机关查无“黄*乙”此人。原告以被告合江县白沙镇人民政府未按《婚姻登记管理条例》规定尽到审查义务，导致黄*乙骗婚给己带来离婚障碍，被告合**政局于2014年将婚姻登记权利收回统一管理，应由其撤销为由提起诉讼。

被告合江县民政局为证明合江县白沙镇人民政府为原告黄**和黄*乙办理结婚登记的情况，提交了以下证据、依据。一、证据：1、黄**、黄*乙2002年7月2日《结婚登记申请书》；2、黄**、黄*乙《婚姻状况证明》；3、合江县白沙镇《婚姻登记审查处理结果》。以此证明黄**、黄*乙办理结婚登记时的档案资料。二、依据：1、《婚姻登记管理条例》（1994年1月12日**务院批准1994年2月1日民政部令第1号发布）；2、《婚姻登记条例》（**务院令第387号）。以此证明在原告登记结婚的时间段，当事人申请结婚时应当持有居民身份证、户口证明。

原告诉称

原告诉称，被告合江县白沙镇人民政府为我和黄*乙办理结婚登记时，未按规定审查，在申请登记人未提交身份证、户口证明的情况下，即发给结婚证，致黄*乙为敛财以虚假名字骗取婚姻后出走，使我至今离婚不能，由于被告合江县民政局现统一行使婚姻登记管理权，请求撤销我和名为黄*乙的结婚登记行为。

原告为证明其诉讼主张能得以支持，提交了以下证据：1、出示与被告合江县民政局相同的合江县档案馆复印的与黄*乙登记结婚的资料。以此证明合江县白沙镇人民政府在办理其与黄*乙结婚登记时未有双方的身份证和户口证明。2、申请书。证明黄*乙下落不明其得不到离婚救济途径。3、白**出所证明。证明白**出所通过全国公安人口信息网上查询，显示无黄*乙此人，且登记的身份证号码不符合身份证编码规则。

被告辩称

被告合江县白沙镇人民政府辩称，我府对原告与黄*乙的结婚登记，存在审查不严问题，请求人民法院依法判决。

被告合江县民政局辩称，合江县白沙镇人民政府对原告黄*甲与黄*乙办理结婚登记，没有按当时适用的《婚姻登记管理条例》严格审查，按规定婚姻登记申请人应提交身份证和户口证明。该登记是合江县白沙镇人民政府所为，根据合江县人民政府办公室《关于印发合江县集中在线办理婚姻登记实施方案的通知》规定，从去年9月1日起白沙镇政府不再办理婚姻登记，但明确了原有关婚姻登记中涉及的问题由原乡镇负责解决。因此，我局不是本案适格的被告。

上述各自出示的证据，原被告对其真实性、合法性、关联性无争议，本院予以采信。

本院查明

经审理查明，原告黄*甲与黄*乙（结婚登记名）于2002年7月2日共同到合江县白沙镇人民政府办理结婚登记，双方向登记机关提交了《结婚登记申请书》、《婚姻状况证明》，但未提交各自的身份证和户口证明，被告即向原告黄*甲和黄*乙颁发了2002（结）字第62号《结婚证》，之后黄*乙外出至今不归，经原告多方查找无果。2015年6月8日，合江县公安局白沙派出所证明：“通过全国公安人口信息网上查询，信息显示查无黄*乙此人，其原登记的身份证号码显然不符合身份证编码规则。”对此，原告黄*甲以被告在办理其婚姻登记时未尽审查义务，致其无法诉讼离婚为由诉至本院，请求撤销合江县白沙镇人民政府颁发的2002（结）字第62号婚姻登记行政行为。

本院认为

本院认为，根据（1994年1月12日**务院批准1994年2月1日民政部令第1号发布）《婚姻登记管理条例》第九条“当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：（一）户口证明；（二）居民身份证；……。”被告合江县白沙镇人民政府在为原告黄**和黄*乙办理结婚登记时，忽略了申请登记人双方户口证明和居民身份证的必要审查，致黄*乙名和人及身份证号码不符，给原告黄**带来处理相关事宜不便。根据合江县人民政府办公室《合江县集中在线办理婚姻登记实施方案》合府办函（2014）236号文件规定：“原有关婚姻登记中涉及的问题由原乡镇负责解决。”（即2014年9月1日前），按此规定，被告合江县白沙镇人民政府应承担相应的法律后果。据此，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条（三）项之规定，判决如下：

裁判结果

撤销合江县白沙镇人民政府2002年7月2日为原告黄**和黄*乙办理的2002（结）字第62号结婚证的登记行为。

案件受理费50元由合江县白沙镇人民政府负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于四川省**民法院。

裁判日期

二〇一五年七月三日