罗**、罗**、罗**、罗**、欧**不服仁怀市人民政府颁发林权证一案行政裁定书

审理经过

原告罗**、罗**、罗**、罗**、欧**不服仁怀市人民政府2008年12月30日向肖*颁发仁府林**（2008）第5203821100171号《林权证》，向遵义**民法院提起行政诉讼，遵义**民法院于2014年1月6日立案受理后，于2014年3月17日以（2014）遵市法行初字第33号行政裁定书裁定移交本院审理。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。

原告诉称

原告罗**、罗**、罗**、罗**、欧**诉称：1982年林业“三定”时，原告罗**、罗**、罗**、罗**、欧**及第三人罗志*、罗**、罗**一家以罗**（2006年死亡）为户主承包管理集体生产队山林一幅，地名“松林保”（又名“老虎山”）。1998年11月19日，第三人罗志*、罗**、罗**未经原告及承包户主罗**同意，擅自与第三人肖*签订《荒山转让协议书》，将“松林保”林地以8，000.00元价格转让给肖*管理使用。2008年1月1日，第三人仁怀市中**村村民委员会又与肖*签订《承包合同》，违法将原告家庭所承包的“松林保”林地发包给肖*。2008年12月30日，被告仁怀市人民政府在明知“松林保”林地还有其他权利人的情况下，向肖*颁发仁府林**（2008）第5203821100171号《林权证》，将“松林保”林地使用权人登记为肖*，损害了原告合法权利。为此，请求判决撤销仁怀市人民政府2008年12月30日向肖*颁发的仁府林**（2008）第5203821100171号《林权证》。

审理中，因原告罗**、罗**、罗**、罗**、欧**是以作为颁证行为（即登记行为）为基础的第三人肖*与第三人罗志*、罗**、罗**于1998年11月19日签订的《荒山转让协议书》违法，侵犯原告权利为由对颁证行为提起行政诉讼的，需先行对《荒山转让协议书》的效力进行确认，才能审查颁证行为是否合法，故本院于2014年5月13日作出（2014）赤行初字第8-1号行政裁定书，裁定中止诉讼。现原告罗**、罗**、罗**、罗**、欧**与第三人肖*、罗志*、罗**、罗**等的民事争议仍在诉讼中。

本院认为

本院认为，本案立案受理已届满15个月，属长期未结诉讼案件，不宜继续中止诉讼，但应当先行解决的民事争议仍在诉讼中，不能恢复本案审理，故应驳回原告起诉。民事争议解决后原告可另行提起行政诉讼。为此，依照最**法院《关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告罗**、罗**、罗**、罗**、欧**的起诉。

原告罗**、罗**、罗**、罗**、欧**预交的案件受理费50.00元予以退还。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于贵州省**民法院。

裁判日期

二〇一五年九月十六日