陈**、何**和定西市安定区李家堡镇人民政府、第三人陈**行政不作为一审行政裁定书

审理经过

原告陈**、何**诉被告定西市安定区李家堡镇人民政府第三人陈**不履行宅基地确权一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。

原告诉称

原告诉称，1989年12月15日之前，二原告及陈**等共计11人居住在其祖父陈**的老宅基内。同年原定西县人民政府在清查宅基地时，将该宗宅基地登记在陈**名下并予以办证，证号为定基建（1989）字第1500351号《集体土地建设用地使用证》。现二原告认为，在办理该证时其均在此居住，应对该宅基地拥有使用权。现请求被告定西市安定区李家堡镇人民政府履行法定职责，确认第三人陈**持有的定基建（1989）字第1500351号《集体土地建设用地使用证》有二原告的使用权。

经查，原告陈**与何彩霞系母子关系，其与第三人所讼争的宅基地，系原告陈**祖父陈**（已亡）与祖母李**（已亡）的老宅基地。陈**之子陈**（原告陈**之父已亡）、陈**、陈**、陈**及其家人共计11人居住此宅。1989年12月15日，原定西县人民政府对全县宅基地进行清查办证时，将该宗宅基地登记在陈**名下，于1992年6月8日办证。现二原告认为其在该宅基地内亦拥有部分使用权，遂向本院提起行政诉讼，请求判令定西市安定区李家堡镇人民政府履行法定职责，确认第三人陈**持有的定基建（1989）字第1500351号《集体土地建设用地使用证》有二原告的使用权。

本院认为

本院认为，二原告所讼争的定基建（1989）字第1500351号《集体土地建设用地使用证》，系定西市安定区人民政府所颁发，二原告对此证使用权有异议，请求确权的被告应是定西市安定区人民政府，非定西市安定区李家堡镇人民政府，现二原告将定西市安定区李家堡镇人民政府列为本案的被告，显然主体不适格。经本院告知二原告变更被告，二原告拒绝变更。现根据《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（三）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告陈**、何**的起诉。

案件受理费50元，由原告陈**、何**各负担25元。

如不服本裁定可在裁定书送达之日起10日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省**民法院。

裁判日期

二〇一五年十月十日