段国阳不服郏县公安局治安行政处罚一审行政判决书

审理经过

原告段国阳不服被告郏县公安局治安行政处罚一案，于2014年7月23日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年9月3日公开开庭审理了本案。原告段国阳、被告郏县公安局委托代理人杨**、王**到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告段*阳诉称，2013年12月23日13时许，因段*利及其妻吴**把段元方（段*阳之父）家的水沟堵住，段元方及其妻与段*利理论，段*利用铁锨打段元方夫妇。段*阳从外边回来，因拉偏架被段*利及其妻打得满手是伤，现留下3公分的伤疤在左手背上，段*利拿铁锨跑时因一脚踩空歪倒在段书元家东山墙的水沟内，并顺手拿起一个石头朝头上打一下自残。第二天，吴**就说，段*利是轻伤（后经补充鉴定为轻微伤），有人有钱，没有摆不平的事。段*阳之母同日也被段*利用铁锨打伤，住院期间的农历腊月22日中午，段*利及其妻伙同其儿子、儿媳妇把段元方、段*阳及其妻又打了一次，致使段元方右眼一月看不清东西，段*阳脸上五处二公分的伤口，很长时间才好。伤有110出警的薛**出所的录像可证。以上证据足以说明，被告偏听一方当事人的谎言，作出违背法律规定的具体行政行为，既不公正，又侵犯公民的合法权益，请求判决：1、被告对原告的行政拘留违法；2、被告赔偿原告因被拘留而造成的损失1940元；3、本案诉讼费由被告承担。

被告辩称

被告郏县公安局辩称，一、郏县公安局认定原告段国阳故意伤害段**的事实清楚，查明：2013年12月23日13时许，在郏县薛店镇薛北村，因为琐事，段国阳家同段**家发生打架，段国阳与其妻子卢**将段**打伤。经过法医鉴定，段**的伤构成轻微伤；二、郏县公安局认定原告段国阳故意伤害段**的证据确实充分；三、郏县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项对故意伤害段**身体的段国阳处以行政拘留十二日，并处罚款人民币伍**的行政处罚决定，程序合法、决定正确、于法有据，请求人民法院依法判决维持该治安行政处罚决定，驳回原告的诉讼请求。

被告郏县公安局在法定举证期间向本院提交的证据材料有：1、受案登记表；2、治安行政处罚决定书；3、询问段**笔录；4、询问张**笔录；5询问张**笔录；6、询问段书元笔录；7、询问王**笔录；8、询问段元方笔录；9、询问卢**笔录；10、人体损伤程度鉴定标准、人体轻伤鉴定标准（试行）及最**法院关于执行《人体损伤程度鉴定标准》的有关问题的通知；11、鉴定书等卷宗一本。

原告段国阳向本院提交的证据材料有：1、传唤证；2、行政处罚决定书；3、鉴定意见通知书；4、被拘留人员解除拘留证明书；5河南省罚没收入票据。

经庭审和证据的质证可以认定以下案件事实：2013年12月23日13时许，郏县薛店镇薛北村村民段**雇人在自家门前搭棚，段国阳家人以段**搭棚侵占自家下水道为由与段**家发生纠纷，段国阳及其妻子卢**将段**打伤，段**被送到郏**医院治疗。2013年12月26日，郏县公安局物证鉴定室作出（郏）公（法）鉴（活）字（2013）340号法医学人体损伤程度鉴定书，鉴定意见为：1、根据医院诊断证明及64排CT报告单，结合检查情况综合分析：段**头面部及胸部软组织损伤伴左侧11肋骨骨折，两断端错位，符合钝器外力作用所致；2、左侧11肋骨骨折，两断端错位，检查时根据损伤程度，依据两院两部（90）6号《人体轻伤鉴定标准（试行）》第三十三条之规定，属轻伤。郏县公安局于2014年1月9日将该鉴定结论告知段国阳，段国阳不服，提出重新鉴定申请。2014年3月24日，郏县公安局物证鉴定室作出（郏）公（法）鉴（活）字（2014）083号法医学人体损伤程度鉴定书，鉴定意见为：段**头面部及胸部软组织损伤伴左侧11肋骨骨折，两断端错位，符合钝器外力作用所致；依照两院三部（2014）《人体损伤程度鉴定标准》第5.6.5（a）条之规定，属轻微伤。2014年4月16日，郏县公安局作出郏公（薛）行罚决字（2014）0123号行政处罚决定书，决定对段国阳行政拘留十二日，并处罚款500元。该决定已经执行完毕。段国阳不服，向本院提起行政诉讼。

本院查明

另查明，2013年8月30日两院、两部发布的《人体损伤程度鉴定标准》于2014年1月1日施行，1990年7月1日试行的两院、两部《人体轻伤鉴定标准（试行）》于同日废止。2014年1月2日最**法院关于执行《人体损伤程度鉴定标准》有关问题的通知第一条规定：致人损伤的行为发生在2014年1月1日之前，尚未审判或者正在审判的案件，需要进行损伤程度鉴定的，适用原鉴定标准。但按照《损伤标准》不构成损伤或者损伤程度较轻的，适用《损伤标准》。

本院认为

本院认为，被告郏县公安局在本辖区内具有治安管理的法定职责。被告郏县公安局在接到报案人的报案后，进行了现场调查，询问了受害人段**及违法嫌疑人段**，询问了相关证人，并对受害人段**所受伤害进行了法医学人体损伤程度鉴定。通过对受害人陈述、违法嫌疑人辩解及证人证言和法医学鉴定的审查，足以认定段**及其妻子卢**将段**打伤的事实，该事实清楚，证据充分，适用法律正确。被告郏县公安局在作出行政处罚过程中，在对段**的人体损害程度鉴定时，因新的《人体损伤程度鉴定标准》已于2014年1月1日开始施行，依据《最**法院关于执行﹤人体损伤程度鉴定标准﹥有关问题的通知》第一条应依照新的《人体损伤程度鉴定标准》损伤程度较轻的适用标准，但是被告郏县公安局仍于2014年1月9日向原告段**送达了依据《人体轻伤鉴定标准（试行）》作出的轻伤鉴定结论，且鉴定结论仅向原告段**宣布，并未向段**书面送达，影响了公安机关执法的严肃性，存在一定瑕疵，但该瑕疵对该行政处罚的结果并未产生颠覆性影响。被告郏县公安局依据原告段**的违法情节和第二次鉴定的轻微伤结论对其作出拘留十二日、罚款500元，适用法律并无不当。故被告郏县公安局作出的郏公（薛）行罚决字（2014）0123号行政处罚决定具有合法性，本院予以支持。对原告段**主张的段**的伤是自己跌倒后用石头自残造成的理由，被告郏县公安局调取的相关证人证言与段**妻子卢**、父亲段元方、母亲王**的陈述能够相互印证，足以证明段**与卢**将段**打伤的事实，原告段**又未能提供相关证据予以证明，对该主张，本院不予采信。对原告段**请求赔偿因拘留造成的损失因理由不能成立，本院亦不予支持。依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告段国阳的诉讼请求。

案件受理费50元，由原告段国阳负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省**人民法院。

裁判日期

二〇一四年九月二十二日