王**与封丘县公安局陈桥派出所行政处罚案一审行政判决书

审理经过

原告王**不服被告封丘县公安局陈桥派出所2014年7月30日对王**作出的封公（陈桥）行罚决字（2014）0444号行政处罚决定书，2014年9月4日向封丘县公安局申请行政复议。2014年10月22日封丘县公安局作出封公复（2014）第004号行政复议决定书，维持封公（陈桥）行罚决字（2014）0444号行政处罚决定书。原告不服，于2014年11月5日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年12月11日公开开庭审理了本案。原告王**及其委托代理人尹**，被告封丘县公安局陈桥派出所法定代表人王**及委托代理人李**，第三人王**委托代理人王**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告封丘县公安局陈桥派出所作出的封公（陈桥）行罚决字（2014）0444号行政处罚决定书认定：2014年6月22日9时50分许，在陈桥镇二郎庙村，王**家盖房，王**因为王**家盖房离其家近为由发生打架，王**用砖将王**面部打伤，后经法医鉴定，王**所受伤为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对王**罚款500元。被告在法定期限内向本院提供了作出被诉行政行为的证据、依据：

证据1、2014年6月22日王**询问笔录，证明王**用砖头将王**打伤。

证据2、2014年7月29日王**询问笔录，证明王**与王**双方无宅基纠纷。

证据3、2014年6月27日王**询问笔录，证明王**向公安局报警情况。

证据4、2014年6月27日卢**询问笔录，证明王**用砖头将王**打伤。

证据5、2014年6月30日王**询问笔录，证明王**拿着大铲戳王**家的墙，然后王**用砖头将王**打伤。

证据6、2014年7月3日刘**询问笔录，证明王**与王**双方发生争吵的同时王**用砖头将王**打伤。

证据7、2014年7月6日王**询问笔录，证明王**用砖头将王**打伤。

证据8、2014年7月7日王*询问笔录，证明王**拿个大铲去打王**，王**情急之下拿个砖头砸了一下王**。

证据9、（封）公（法）鉴（损伤）字（2014）404号鉴定文书，证明王**被打伤，经法医鉴定系轻微伤。

证据10、封丘县公安局封公复（2014）第004号行政复议决定书，证明封公（陈桥）行罚决字（2014）0444号行政处罚决定书处理正确，封丘县公安局予以维持。

原告诉称

原告王**诉称：2014年6月22日上午，因第三人王**侵占了原告的宅基地，原告找到第三人协商时，第三人不问青红皂白抄起砖头猛砸原告，致原告当场严重受伤，被送至封丘县中医院抢救治疗。经司法鉴定，原告的伤情为轻微伤。后经被告封丘县公安局陈桥派出所调查，对第三人作出了500元罚款的行政处罚。原告认为被告对第三人的行政处罚明显过轻，显示公平。首先，第三人违法占用原告的宅基地侵害了原告的合法权益，属违法行为，在原告找到其协商时，第三人使用砖头作为凶器将原告砸伤，并造成原告轻微伤的严重后果。其次，依据本案事实，第三人违法在先，并使用凶器殴打原告致原告轻微伤，而被告对第三人仅作出了罚款500元的处罚与公安机关认定的违法事实严重不符，对其处罚明显过轻。正是被告对第三人过轻的处罚，导致原告在2014年7月份再次遭到第三人家人暴力殴打。综上所述，被告未能依据本案的违法事实、性质、情节、社会危害程度对第三人作出行政处罚过轻，显示公平，希望法院支持原告的诉讼请求。在法定期限内原告没有向法庭提交证据。

被告辩称

被告封丘县公安局陈桥派出所辩称：本案事实清楚，证据确凿，王**认为本案显失公正是站在自己角度看的，公安机关是综合整个案情进行处理的。首先，王**没有占用王**的宅基地，王**认为王**占其宅基地没有事实依据。双方的宅基纠纷发生后，王**家人申请乡政府对双方的宅基纠纷进行解决，经实地丈量，两家不存在宅基纠纷，故王**家盖房王**去找事是错误的。其次，王**称没有拿东西是有意回避事实。双方在街里吵架，王**拿个大铲准备打王**时，王**从地上拾个砖头砸到王**耳部。依据本案的事实、情节、受害人王**存在过错，所以被告对王**作出罚款500元是正确的，请求法院维持封公（陈桥）行罚决字（2014）0444号行政处罚决定书。

第三人王**称：2014年6月22日王**和王**因宅基发生纠纷，王**手拿大铲破坏王**家的房屋角，王**前去说理，王**用大铲向王**夯去，王**顺手从地上捡起一块砖头将王**打伤。后经法医鉴定为轻微伤，因本案王**过错在先，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条规定，作出封公（陈桥）行罚决字（2014）0444号行政处罚决定书，对王**处罚款500元。综上所述，被告作出的处罚决定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，请求法院予以维持，驳回原告的诉讼请求。第三人没有向法庭提供证据。

经庭审质证，原告王**对被告封丘县公安局陈桥派出所提供的证据1、2、3、4、6、7、9无异议；对证据5、8有异议，王**当时拿大铲是去除草的，并非打架，与事实不符；对证据10有异议，被告的处罚决定书是错误的，没有相关的证据证明王**有过错。第三人王**对被告提供的证据均无异议。经庭审质证，本院认为：被告提供的证据均符合有效证据的三性特征，可以作为本案定案的依据。

本院查明

经审理查明，可以认定下列事实：原告王**与第三人王**均系封丘县陈桥镇二郎庙村村民，2014年6月22日，在第三人盖房的时候，原告和第三人因宅基纠纷发生打架，第三人用砖头将原告面部打伤，后经法医鉴定，原告之损伤属轻微伤。被告于2014年7月30日作出封公（陈桥）行罚决字（2014）0444号行政处罚决定书，对第三人作出罚款500元行政处罚。原告不服，向封丘县公安局申请行政复议，2014年10月22日封丘县公安局作出封公复（2014）第004号行政复议决定书，维持封公（陈桥）行罚决字（2014）0444号行政处罚决定书。原告不服，向本院提起行政诉讼。

本院认为

本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，被告封丘县公安局陈*派出所有权对本辖区发生的治安案件进行查处。本案被告认定第三人王**家盖房时，原告王**因第三人王**家盖房离原告家近为由发生打架，第三人用砖头将原告面部打伤，有受害人陈述、违法嫌疑人供述和辩解、证人证言和鉴定意见等证据证实，事实清楚，证据确凿；被告在对本案的处理过程中按照受理、调查取证、告知、审批、裁决等法定程序进行了办理，程序合法；被告依据违法事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据对原告处罚款500元的治安处罚，处罚并无不当。原告关于被告处罚显示公正，应予撤销的请求，证据、理由不足，本院不予支持。根据《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告王**的诉讼请求。

案件受理费50元，由原告王**负担。

如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省**民法院。

裁判日期

二〇一五年一月七日