原告高**诉清丰县公安局行政处罚一审判决书

审理经过

原告高**不服清丰县公安局清*（城镇所）行罚决字（2013）2065号行政处罚决定，于2013年9月25日向本院提起行政诉讼。我院同日受理后，于2013年9月26日向被告送达了起诉书副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2013年10月23日、11月5日公开开庭审理了本案。原告高**、被告委托代理人李建省、第三人朱银竹及委托代理人司金格、陈**均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告清丰县公安局于2013年6月24日作出清公（城镇所）行罚决字（2013）2065号行政处罚决定书，认定2013年6月2日上午9时许，清丰县城关镇西关村村民朱银竹在清丰县城关镇西街浴池西100米路南（程**家门口）处被解怀亮、高**殴打致轻微伤。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，对高**处以行政拘留十日，并处罚款500元。处罚决定书于2013年6月24日向高**宣告并送达。

原告诉称

原告高**诉称，其没有打朱银竹，朱银竹也没有伤，当晚朱银竹住院治疗的是脑血管病，公安局调查的证人与朱银竹有利害关系，系伪证。公安机关以此为依据对其处罚，处理结果违法。请求法院确认清丰县公安局于2013年6月24日作出清公（城镇所）行罚决字（2013）2065号行政处罚决定书违法并予以撤销。

原告提供杨**、朱进疆两份书面证明，均证明当时见到解怀亮、高**与一个老婆吵架，但没有见到二人打那个老婆。

被告辩称

被告清丰县公安局辩称，对高**的行政处罚事实清楚、证据确实充分、程序合法、量罚适当，请求法院驳回原告的诉讼请求。

被告于2013年9月27日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：

一、证明该行政处罚程序合法性的证据。

1、接警登记表，证明案件来源；

2、受案登记表和受案回执，证明公安机关及时受理了案件；

3、行政处罚告知笔录，证明处罚前对被处罚人高**进行了告知；

4、行政处罚审批表，证明履行了行政审批手续；

5、清丰县公安局清*（城镇所）行罚决字（2013）2065号行政处罚决定书，证明2013年6月24日作出对高**行政拘留十日，并处罚款500元的行政处罚并当日向高**宣告并送达。

6、被拘留人员家属通知书，证明通知了被拘留人高**的亲属。

7、行政拘留执行回执，证明高**被行政拘留十日，自2013年6月24日至2013年7月4日。

二、证明案件事实的证据。

1、高**询问笔录；

2、解怀亮询问笔录；

3、朱**询问笔录；

4、证人李**、张**询问笔录；

以上证明高**、解怀亮殴打朱银竹的事实。

三、证明朱银竹伤情的证据。

1、朱银竹伤情照片；

2、清**民医院诊断证明书；

3、清丰县公安局法医学人体损伤程度鉴定书。

证明朱银竹头皮下血肿系钝性外力作用所致，评定为轻微伤。

第三人朱*竹述称，高**和丈夫解怀亮二人将我打成轻微伤，清丰县公安局对二人进行处罚，高**曾提出行政复议，清丰县人民政府予以维持。本案事实清楚，证据充分，公安机关处理程序合法，应依法驳回原告的诉讼请求。

本院依原告高**的申请对证人李**、张**进行了调查，制作了调查笔录，并送达了出庭通知书。

上述证据经庭审质证，本院确认被告提交的证据取得程序和收集方法合法。被诉具体行政行为事实方面的证据证明原告于2013年6月2日上午9时许，在清丰县城关镇西街浴池西100米路南（程**家门口）处，将清丰县城关镇西关村村民朱银竹的头部打成轻微伤的违法事实；程序方面的证据证明被告办理该案，进行了受理登记、调查取证、权利告知、处罚审批、作出公安行政处罚决定，并依法向原告送达公安行政处罚决定书，其程序不违反法律规定，适用法律正确。我院依原告高**的申请对证人李**、张**进行了调查，其证明内容与被告提供的证言证明内容一致。与第三人朱银竹陈述吻合。原告提交两份书面证明不能推翻其他证人证言。

本院查明

经审理查明，2013年6月2日上午9时许，清丰县城关镇西关村村民朱银竹在清丰县城关镇西街浴池西100米路南（程**家门口）处被解怀亮、高**殴打致轻微伤。清丰县公安局于2013年6月24日作出清公（城镇所）行罚决字（2013）2065号行政处罚决定，对高**行政拘留十日，并处罚款500元。原告高**不服，提出复议申请，清丰县人民政府作出了清政复决字（2013）1号维持复议的决定。

本院认为

本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，对扰乱公共程序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。据此，对违反治安管理行为的人员进行行政处罚系公安机关的法定职责。

原告高**将第三人朱银竹头部致轻微伤，侵害了他人的身体健康权，被告依法经受理、调查取证、事先告知、呈请行政处罚、作出行政处罚及送达等阶段，程序合法。原告殴打他人，证据确凿，原告陈述与证人陈述事实一致，对被告提供的证据予以采信。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。被告清丰县公安局依据原告殴打他人的事实作出的行政拘留十日，并处罚款500元的行政处罚，适用法律准确，量罚适当。

综上，被告作出的行政处罚行为，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，依法应予维持。原告高**关于其未打朱**、朱**住院治疗的是脑血管病，公安局调查的证人与朱**有利害关系，系伪证的主张，无证据证明，不予采信。原告高**关于要求撤销被告对其作出的行政处罚决定的诉讼请求，没有事实根据和法律依据，本院不予支持。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项、《最**法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：

裁判结果

一、维持清丰县公安局清*（城镇所）行罚决字（2013）2065号行政处罚决定书。

二、驳回原告高**的诉讼请求。

案件受理费50元，由原告高**负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省**民法院。

裁判日期

二〇一三年十一月十一日