邵东县公安局与李**治安行政处罚二审行政判决书

审理经过

上诉人邵东县公安局因治安行政处罚一案，不服湖南省邵东县人民法院二○一四年十月二十九日作出的（2014）邵东行初字第29号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年4月8日公开开庭审理了本案。上诉人邵东县公安局的委托代理人李**、申**，被上诉人李**及委托代理人李**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审法院查明

原审查明，李**与李*某之间存在用地纠纷。2012年10月22日，李*某喊人将自己修建的厂房中的一道门用红砖堵上，李**发现后，认为李*某砌在自己的地上，即用锤子将墙砸烂。次日，公安机关组织双方进行调解未果。2014年6月16日，邵东县公安局以李**违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定为由，作出了邵**（红）决字（2014）第1827号公安行政处罚决定，对李**行政拘留五日。

一审法院认为

原审认为，邵东县公安局未按《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定的期限办理治安案件，属程序违法，遂判决撤销邵东县公安局于2014年6月16日对李**作出的邵**（红）决字（2014）第1827号公安行政处罚决定。

上诉人诉称

上诉人邵东县公安局不服，上诉提出，原审法院认为上诉人作出公安行政处罚决定时，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条关于期限的规定，即作出撤销公安行政处罚决定，是不正确的，请求二审撤销邵东县人民法院（2014）邵东行初字第29号行政判决，并改判。

被上诉人辩称

被上诉人李**答辩提出，原审认定邵东县公安局办理该案的期限超出法定办案期限，违反法定程序，判决予以撤销是正确的，请求二审驳回上诉，维持原判。

本院查明

二审查明的事实，与原审判决认定的事实一致。

本院认为

本院认为，本案属治安行政处罚纠纷。双方争议的焦点是邵东县公安局对李**作出的拘留处罚是否合法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十二条的规定，违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。李**与李某某的纠纷发生于2012年10月22日，邵东县公安局在六个月内未登记受理，直至16个月后的2014年3月5日才登记受理，超过法定追溯期间，属于滥用职权。原审判决撤销正确。上诉人邵东县公安局的上诉理由不成立，对其上诉请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项之规定，判决如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

本案二审受理费50元，由上诉人邵东县公安局承担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一五年四月十三日