唐*与中山市公安局行政处罚类二审行政裁定书

审理经过

上诉人唐*因与被上诉人中山市公安局（以下简称市公安局）公安行政处罚纠纷一案，不服广东省中山市第二人民法院（2015）中二法行初字第49号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

本院查明

本院另查明：市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定对唐*作出山公行罚决字（2014）22＊＊＊号行政处罚决定，案外人梁某某系被处罚行为的受害人。

本院认为

本院认为：行政机关的同一行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼，第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，人民法院判决承担义务或者减损权益的，有权提起上诉。具体到本案，市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定对唐*作出山公行罚决字（2014）22＊＊＊号行政处罚决定，该处罚决定除直接与相对人唐*存在利害关系外，也与受害人梁某某存在利害关系，原审法院应通知梁某某作为第三人参与诉讼，原审法院未通知其参与诉讼程序违法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条：“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：……（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审”之规定，本案应该发回原审法院重新审理。

综上所述，原审法院遗漏当事人，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

一、撤销广东省中山市第二人民法院（2015）中二法行初字第49号行政判决；

二、本案发回广东省中山市第二人民法院重审。

裁判日期

二〇一五年八月十七日