蒙**与宜州市水利局水利行政管理一审行政赔偿裁定书

审理经过

原告蒙*文诉被告宜州市水利局行政赔偿一案，于2014年11月25日向本院提起行政诉讼。本院于2015年12月22日立案受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。

原告向本院起诉，请求：1、依法确认宜州市屏南新城普通合伙自来水厂所取得的证号为取水（桂*）字（2011）第0015号《取水许可证》合法有效，责令被告将该《取水许可证》返还原告。2、依法撤销宜州市水利局宜水罚告字（2014）第1号《水行政处罚告知书》。3、依法判决被告赔偿给原告经济损失85216元。

本院认为

本院认为，当事人向人民法院提起行政诉讼，应当符合行政案件的受理条件。关于原告的诉讼请求1，即请求法院确认取水（桂*）字（2011）第0015号《取水许可证》合法有效，并责令被告将该证返还原告，该请求不属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的受案范围。关于原告的诉讼请求2，即请求法院撤销被告作出的宜水罚告字（2014）第1号《水行政处罚告知书》，因被告作出《水行政处罚告知书》的行政行为，属于履行《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第四十二条所规定的告知义务的行为，是为最终作出权利义务安排进行的程序性阶段性工作行为，对当事人的权利义务不产生实际影响，并非行政诉讼法意义上的具体行政行为，因此，该请求亦不属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的受案范围。关于原告的诉讼请求3，即请求法院判决被告赔偿原告的经济损失，因原告的诉讼请求1、2不属于行政案件受案范围，故原告如需单独就损害赔偿提出请求的，则应依法先向行政机关申请，对行政机关的处理不服，才可以向人民法院提起诉讼。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条、第六十七条第二款和《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项、第四十四条第一款、第六十三条的规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告蒙**的起诉。

如不服本裁定，可在接到裁定书之日起十日内，向本院或者河池**民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河池**民法院。

裁判日期

二〇一五年一月二十一日