沭阳县**管理局与江苏**限公司非诉执行审查裁定书

审理经过

申请人沭阳县安全生产监督管理局（下称沭**监局）认定，被申请人江苏**限公司（下称创**公司）违反《中华人民共和国安全生产法》第十八条、第二十五条、第三十二条之规定，未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志；未对从业人员进行安全生产教育培训；未建立健全安全生产规章制度和操作规程，因而发生事故，并对该起事故负主要责任。根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一项的规定，于2015年4月20日对被申请人创益公司作出（沭）安监管罚（2015）009号行政处罚决定书，决定对其罚款人民币200000元。该处罚决定书于当日送达被申请人。因被申请人创**公司在法定期限内未提起行政复议或行政诉讼，亦未履行处罚决定所确定的义务。申请人沭**监局于同年10月20日向被申请人创**公司送达《罚款催缴通知书》，催告被申请人创益公司及时缴纳罚款。被申请人创**公司在规定的期限内，既未提出异议也未履行义务。申请人沭**监局根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，向本院申请强制执行罚款200000元及200000元的加处罚款。

本院认为

本院经审查认为，《中华人民共和国安全生产法》第九条第一款规定：u0026ldquo;**务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理u0026rdquo;。第十八条第二项规定：u0026ldquo;生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程u0026rdquo;。第二十五条第一款规定：u0026ldquo;生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业u0026rdquo;。第三十二条规定：u0026ldquo;生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志u0026rdquo;。第一百零九条第一项规定：u0026ldquo;发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款u0026rdquo;。本案中，申请人沭**监局认定被申请人创益食品公司，违反《中华人民共和国安全生产法》第十八条、第二十五条、第三十二条的规定，未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志；未对从业人员进行安全生产教育培训；未建立健全安全生产规章制度和操作规程，因而发生事故，并对该起事故负主要责任，其所作出的处罚决定有事实和法律依据，程序合法，且未超越法定罚款幅度。另《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项规定：u0026ldquo;当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款u0026rdquo;。据此，申请人沭**监局依法有权对被申请人创益食品公司加处罚款。

综上，沭**监局申请执行的行政处罚决定，符合《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第八十六条规定的执行条件。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条之规定，裁定如下：

裁判结果

一、申请人**监督管理局作出的（沭）安监管罚（2015）009号行政处罚决定书，本院准予进入执行程序，由沭**民法院执行。

二、加处罚款自2015年10月21日起，每日按罚款数额的百分之三计算至被申请人江苏**限公司交款或法院强制执行该款项之日止（加处罚款数额不得超过罚款数额）。

申请执行费用，由被申请人江苏**限公司负担。

本裁定书送达后即发生法律效力。

裁判日期

二〇一五年十一月九日