某某村委员会与被告某某政府土地行政复议一审行政裁定书

审理经过

原告某某村委员会与被告某某政府土地行政复议一案，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。

原告诉称

原告某某村委员会诉称：被告于2014年9月9日送达榆政复字（2014）15号延期审理通知书，2015年3月31日送达复议决定，违反程序。复议决定既未出具处分建议，又违反《行政复议法》第二十八条第三款规定，没有责令吴堡县人民政府在一定期限内重新作出行政行为，显失公平。吴堡县人民政府于2014年4月16日作出的吴**（2014）1号土地权属处理决定书，违背事实。振鑫石料加工厂毁林办厂32.46亩，占用9年，骗取项目款办成苗圃，种的侧柏，原告申请与振鑫石料加工厂所有权、经营权的归属，并非与尚家塬村的土地权属归属，被告改变申请请求。综上，请求：1、依法撤销榆政复字（2014）15号行政复议决定书与吴**（2014）1号不予受理决定书，确认原告沙墕则疙瘩这宗毁林办厂32.46亩土地及办成苗圃种的侧柏，所有权和经营权归原告所有；2、出具：处分建议、移交人事，纪检监察处理相关人；3、判令被告承担本案所有起诉费用。

被告辩称

被告某某政府答辩称：一、根据《吴堡县人民政府关于辛家沟镇调整行政区划实施方案的批复》（吴**（2014）41号）及《辛家沟镇人民政府关于调整行政区划的通知》（辛**（2014）41号）文件，被答辩人已被合并在吴堡县辛家沟镇李家河村。被答辩人依法终止，诉讼主体资格已经丧失，不是本案适格的原告。二、答辩人作出的榆政复字（2014）15号行政复议决定事实清楚、证据确凿、适用法律正确，适用法律法规正确，符合法定程序。三、被答辩人提出的“确认原告沙墕则疙瘩这宗毁林办厂32.46亩土地及办成苗圃种的侧柏，所有权和经营权归原告所有”的诉讼请求，不属于答辩人的法定职责范围，应当依法予以驳回。四、被答辩人陈述部分内容与答辩人作出的具体行政行为无关。五、责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为不是强制性规定，答辩人不存在违法。综上所述，请求人民法院判决驳回被答辩人的诉讼请求，维持答辩人所作行政行为。

本院认为

本院认为：被告吴**人民政府于2014年12年11日作出的吴政发（2014）31号《吴**人民政府关于辛家沟镇调整行政区划实施方案的批复》及辛家沟镇人民政府于2014年12月12日作出的辛**（2014）41号《辛家沟镇人民政府关于调整行政区划的通知》将原告原和好峁村合并到李家河村，原告原和好峁村委会法定代表人尚某某亦称其于2015年4月6日即起诉前收到了《辛家沟镇人民政府关于调整行政区划的通知》。原告现以和好峁村委会的名义起诉，属原告主体不适格，其起诉依法应予驳回。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第三款规定“有权提起诉讼的法人或其他组织终止，承受其权利的法人或其他组织可以提起诉讼”，李**委会可按《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定召开村民会议决定是否起诉。依照《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（一）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告某某村委员会的起诉。

案件受理费50元，退还原告某某村委员会。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省高级人民法院。

裁判日期

二〇一五年七月十三日