张**与平度**源局行政确认、不履行法定职责一审行政裁定书

审理经过

原告张**诉被告平度市国土资源局行政确认、行政不作为一案，于2015年3月30日向本院提起行政诉讼。本院2015年4月10日受理。依法组成合议庭，对本案进行了审查，本案现已审查终结。

原告诉称

原告张**诉称，原告于2015年3月5日向被告提出书面申请，请求被告对原告张**所有的坐落于平度**办事处大窑村251号房屋宅基地及承包的30年耕地确权登记发证；被告于2015年3月23日对原告作出了答复，原告认为，该答复严重不符合事实，问非所答，被告不作为和乱作为违法，侵害了原告的合法权益；请求撤销被告的答复意见，判令被告行政不作为违法，履行法定职责，为原告宅基地和承包地登记颁证；本案诉讼费用被告承担。

本院查明

经审查查明，被告平度市国土资源局对原告张**的答复的主要内容是：张**：你系大窑村村民，现使用大窑村251宅基地一处，该宗地于1991年初始登记，土地使用者为你父亲张**，后于2014年因分家变更至你名下，2014年6月12日，你妻尹**领回去了土地使用证，证号为平集用（2014）字第0500021号，地号为3702830041430093000号，面积为173.2平方米，北至街，东至张**住宅，南至街，西至张**住宅。关于你反映的30亩承包地相关确权问题，不属于我局职责范围，请咨询相关部门。

本院认为

本院认为，被告平度市国土资源局对原告张**作出的关于其宅基地确权登记的答复，系对原告张**占有、使用宅基地的权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，应予驳回。

承包地确权颁证确不属于被告平度市国土资源局的法定职责，为此其答复并无不当。因确权颁证是依相对人申请而启动，原告可向相关部门申请，为此本案无需变更被告。原告起诉被告不作为，不符合起诉条件，应予驳回。故依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项，第四十四第一款第（一）、（十一）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告张**的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向青岛**民法院递交上诉状，上诉于山东省青岛**民法院。

裁判日期

二〇一五年七月二日