李万金与岳阳**管理局行政登记二审判决书

审理经过

上诉人李万金因房产行政登记违法及行政赔偿一案，不服岳阳市岳阳楼区人民法院（2014）岳楼行初字第4号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，上诉人李万金和被上诉人岳阳**管理局的委托代理人刘*到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审法院查明

原审判决认定，李**与葛**原系夫妻关系，李*蔚系二人女儿。李**与葛**共有一栋私房，位于岳阳市岳**康**委会，总层数为三层，共计8套，建筑面积为408.64m2，套内建筑面积为379.92m2，房产证号为岳房权证岳阳楼区字第115980号，土地使用证编号为岳楼国用（2004）字第A04110002号。2004年11月22日，李**与葛**协议离婚，双方约定：1、李*蔚（葛**）由男方抚养、教育，女方随时可探望。2、所有财产归女儿所有。债务各负其责。2012年4月13日，李**与葛**一同到被告处申请将其共有的房屋以赠与的名义过户至李*蔚名下，被告工作人员对二人提交的资料进行了初步审查，在二人提交的离婚协议书上加盖了核对章，被告工作人员包**与李**、葛**都予以签名捺手印确认。随后被告工作人员告知李**与葛**，赠与必须到公证处公证后才能办理。2012年4月25日，李**与葛**到岳阳**公证处办理赠与公证，李**与葛**为此出具的《赠与书》的内容是“我们（李**与葛**）与李*蔚是父母女关系，我们共同拥有的一套住房位于岳阳楼**康**委会（房产证号为岳房权证岳阳楼区字第115980号，土地使用证编号为岳楼国用（2004）字第A0410002号）。受赠人李*蔚是我们的女儿，现我们自愿将该套房屋全部赠与李*蔚一人所有。赠与人李**、葛**享有该房屋的居住权，其他任何人不享有居住权。”岳阳楼区公证处就此出具（2012）湘岳楼证字第0101号公证书。2012年4月25日，李**与葛**再次一同到被告处申请将其共有的房屋以赠与的名义过户至李*蔚名下，被告工作人员在二人提交的增加了“将房屋产权归女方葛**所有”的内容的离婚协议书上加盖了核对章，被告工作人员包**与李**、葛**同样予以签名捺手印确认。随后，被告便按规定办理房屋产权转移登记手续，2012年4月28日办妥。期间，李**与葛**二人在相关文书上均签名捺手印予以确认。2013年4月22日，该房屋所有权过户至刘术名下。2013年5月l3日，国土使用权也过户至刘术名下。原告认为被告变更岳房权证岳阳楼区字第115980号《房屋所有权证书》的行为违法诉至法院，请求判令被告赔偿原告损失2300000元。原审判决认为：《房屋登记办法》第三十三条规定，申请房屋所有权转移登记，应当提供登记申请书、申请人身份证明、房屋所有权证书或者房地产权证书、证明房屋所有权发生转移的材料、其他必要材料。葛**与原告李**为将共有的房产过户至女儿李*蔚名下，在到岳阳**公证处办理了赠与公证后，双方共同到被告处申请办理房屋产权变更登记，二人不仅按被告要求提供了相关材料，而且在﹤岳阳市房屋权属登记申请表》、《岳阳市房产调查表》及《离婚证》、《离婚协议书》等材料的核对章上签名捺指印予以确认。被告在办理房屋产权变更登记过程中，其工作人员对李**与葛**先后两次交来的内容不一的《离婚协议书》均予受理存挡，但未进行比对，造成房产登记资料中存在内容不一的材料，工作确实存在瑕疵。但在本案中，李**与葛**在其向被告先后提交的内容不一的﹤离婚协议书》上的核对章上均签名捺指印，足以说明李**是知晓《离婚协议书》内容的变动的，后一份《离婚协议书》内容的变动与李**签名捺指印确认的《岳阳市房产调查表》上所载内容相吻合，故原告所诉被告工作人员包**为葛**伪造《离婚协议书》的事实不能成立。被告就此办理岳房权证岳阳楼区字第115980号《房屋所有权证书》变更登记完全符合规定，该行为合法。至于原告李**所诉李**与葛**实际赠与给李*蔚住房一套但被告却将整栋房屋全部转移到李*蔚名下的问题，李**与葛**共同共有的位于岳阳市岳**康**委会一栋私房，总层数为三层，共计8套，建筑面积为408.64m2，只有一个《房屋产权证》和一个《国有土地使用权证》，并未办理分户登记，在原告与葛**的申请变更登记申请表中未明确二人要赠与给李*蔚八套房屋中的哪一套，庭审中，原告依然不能明确当时要赠与给李*蔚哪一套房子。在李**与葛**出具的《赠与书》上明确载有“我们（李**与葛**）与李*蔚是父母女关系，我们共同拥有的一套住房位于岳阳楼**康**委会（房产证号为岳房权证岳阳楼区字第115980号，土地使用证编号为岳楼国用（2004）字第A041002号）。受赠人李*蔚是我们的女儿，现我们自愿将该套房屋全部赠与李*蔚一人所有。……”，该赠与书的表述确有不严谨之嫌，但《赠与书》的内容（如全部赠与等表述）足以让人相信李**与葛**是将整栋房屋过户至李*蔚名下。至于李*蔚后来将房屋产权、国土使用权过户至刘术名下，与本案无关。综上，被告变更岳房权证岳阳楼区字第115980号《房屋所有权证书》的行为并末违反相关法律法规的规定，原告所主张的诉讼请求及理由缺乏相应的证据予以证实，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《最**法院关于审理行政赔偿案件的规定》第三十三条的规定，判决如下：驳回原告李**的所有诉讼请求。

上诉人诉称

上诉人李万金上诉提出：1、其虽然在2012年4月25日向被上诉人岳阳**管理局提交的离婚协议书上签字并按了手印，但其签字按手印时协议书上并没有“房屋产权归女方葛**所有”的内容，该内容是他人擅自增加的，其不予认可。其在房产登记询问表上签字并按了手印，但其签字并按手印时并没有“根据离婚协议房屋产权归葛**所有”等内容，该内容也是他人擅自增加的，其不予认可。2、其与前妻葛**有一栋房屋，该栋房屋有8套房子，其与葛**只赠与女儿李**一套房子，被上诉人岳阳**管理局却将整栋8套房子全部过户给了李**，没有依据。请求撤销原审判决，依法改判。

被上诉人辩称

被上诉人岳阳**管理局答辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。

本院查明

经审理查明，原审判决认定事实清楚，本院予以确认。

本院认为

本院认为，上诉人李万金在2012年4月25日向被上诉人岳阳**管理局提交的上有“房屋产权归女方葛**所有”内容的离婚协议书上签字并按了手印，在被上诉人岳阳**管理局就房产登记询问时，其在有“根据离婚协议房屋产权归葛**所有”等内容的房产登记询问表上也签字并按了手印，李万金上诉称上述二份证据中的“房屋产权归葛**所有”的内容系其签字按手印后他人擅自增加的，经查，上述二份证据中并无擅自增加内容的痕迹，且此上诉意见没有其他证据证实，故此上诉理由不予采纳。上诉人李万金与葛**在赠与书中明确：我们（李万金与葛**）共同拥有一套住房位于岳阳楼**康**委会（房产证编号：岳房权证岳阳楼区字第115980号，土地使用证编号：岳楼国用（2004）字第A0410002号）。受赠人李**是我们的女儿，现我们自愿将该套房屋全部赠与李**一人所有。由于李万金与葛**在岳阳楼**康**委会的该栋房屋虽有8套住房，但只有一个房产证和一个土地使用权证，上述赠与书的内容即是明确了将该栋房屋赠与李**，同时这与李万金与葛**在离婚协议书中所明确的“所有财产归女儿所有”也是吻合的。故上诉人李万金上诉提出只将8套房子中的一套赠与李**的意见与事实不符，不予采纳。被上诉人岳阳**管理局依据上诉人李万金及葛**提供的齐全资料办理房屋过户登记符合规定，应予支持。原审判决适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项之规定，判决如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费50元，由上诉人李万金负担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一四年七月十四日