江苏德**有限公司与河南天**有限公司招标投标买卖合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告江苏德**有限公司与被告河南**有限公司为招标投标买卖合同纠纷一案，本院于2015年9月10日立案受理后，依法由审判员刘*适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人杨*到庭参加诉讼，被告经本院传票传唤，无正当理由未到庭应诉。本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称，2013年11月，原告参与被告开发的龙凤山项目施工工程投标并于同年12月16日支付投标保证金50000元。2014年3月12日，被告向原告发出中标通知书，后原告催促被告与原告订立合同，但被告一直未与原告签订正式合同。原告多次要求被告退还投标保证金，但被告一直没有退还。请求判令被告立即退还原告投标保证金50000元。

被告辩称

被告未答辩。

本院查明

经审理查明，2013年11月，原告参与被告开发的龙凤山项目施工工程投标并于同年12月16日支付投标保证金50000元。2014年3月12日，被告向原告发出中标通知书，后原告催促被告与原告订立合同，但被告一直未与原告签订正式合同。原告多次要求被告退还投标保证金，但被告一直没有退还。

以上事实，有原告提供的招标文件、汇款凭证、律师函以及原告当庭陈述等证据在卷佐证，本院予以确认。

本院认为

本院认为，被告经本院传票传唤，无正当理由既未到庭应诉又未举证答辩，系其对诉讼权利的放弃。根据原告提供的证据可以认定原告向被告缴纳投标保证金50000元的事实。原、被告双方为了企业的正常经营，按照法律规定进行的招投标活动，具有法律效力。双方应当按照招投标文件的规定履行各自的权利义务。原告在投标前按照招标文件的要求向被告交纳了投标保证金，在原告中标后，双方应当按照中标通知书规定的时间签订相关合同，然在原告催促下，被告一直没有与原告签订合同，现亦没有证据证明造成合同未能签订的责任在原告，故被告存在缔约过失责任。《中华人民共和国招标投标法》第四十五条规定“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任”，鉴于被告向原告发出中标通知书后一直不与原告签订相关合同，且无证据证明造成合同未能签订的责任在原告，现原告要求被告返还投标保证金50000元，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十二条第三项、第六十条第一款，《中华人民共和国招标投标法》第四十五条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：

裁判结果

被告河南天**有限公司于判决生效后十日内返还原告江苏德**有限公司投标保证金50000元。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

本案受理费1050元减半收取525元，由被告负担（原告已交纳，被告于判决生效后十日内直接给付原告）。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，副本两份，上诉于江苏省**民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费1050元（户名：泰州市财政局；开户行：泰**农行海陵支行；账号：2088）。

裁判日期

二〇一五年十月二十八日