石**与广德县公安局治安管理行政处罚二审行政裁定书

审理经过

上诉人石**因诉被上诉人广德县公安局治安管理行政处罚一案，不服安徽省广德县人民法院（2015）广行初字第00020号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年7月23日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年8月20日公开开庭审理了本案。上诉人石**，被上诉人广德县公安局的委托代理人胡**、任昌盛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审法院认为

原审法院经审理认为：根据《最**法院关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理”的规定，石**对广德县公安局于2006年12月19日作出的广公（行）决字（2006）第1418号公安行政处罚提起行政诉讼，已超过起诉期限。依照《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条、第四十四条第一款第（六）项之规定，裁定：驳回石**的起诉。

上诉人诉称

石**不服上述裁定，向本院上诉称：石**因未分到集体土地问题，向当地村委会、政府部门反映未果，石**为了维护自己的合法权益才进京上访，广德县公安局为此对石**作出行政拘留十日，并处罚款100元的决定错误，侵害了石**合法上访权。因石**不服上述处罚决定，依法向宣城市公安局提起行政复议，宣城市公安局作出宣公复决（2007）3号行政复议决定书后，石**直到2015年4月1日才拿到该份决定书。请求二审法院：1、撤销广公（行）决字（2006）第1418号行政处罚决定；2、判决广德县公安局赔礼道歉、恢复石**名誉。

被上诉人辩称

广德县公安局二审辩称，本案法定起诉期限不能中止、中断和延长，石传凤在法定起诉期限内未及时起诉，其于2015年4月3日起诉已超过法定期限，且无正当理由。石传凤称2015年4月1日才收到行政复议决定书，但其提供的是复印件，广德县公安局对此不予认可。

本院认为

本院认为：广德县公安局于2006年12月19日作出广公（行）决字（2006）第1418号公安行政处罚决定书后，石**不服该处罚决定，于2015年4月3日向法院提起诉讼，根据《最**法院关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条之规定，石**的起诉已超过5年的法定起诉期限，且无正当理由。原审法院依照《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条、第四十四条第一款第（六）项之规定裁定驳回石**的起诉并无不当。石**提出的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年九月六日