胡**,黄**与清远市**有限公司建设工程施工合同纠纷一审民事判决书
审理经过
原告胡**、黄**诉被告清远市**有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告胡**、黄**的委托代理人曾*、雷冰竹，被告清远市**有限公司的委托代理人李**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称
原告胡**、黄**诉称：原、被告双方签订《工程承包合同》，原告于2014年1月27日已经将合同约定的3000000元合同履行金交付给被告。后由于被告原因导致原告不能正常进行工程建设，按照双方合同约定被告应退还3000000元给原告。至今，经过原告多次催促，被告仍未将此款退还给原告。综上所述，原被告双方签订的合同是合法有效的，被告拒不退还合同履行金已经侵犯了原告的合法权益。为维护原告合法权益，特向贵院提起诉讼，恳请人民法院依法判决：1、被告向原告归还合同履行金3000000元及利息675000元（利息按照合同约定月利率2.5%从2014年8月27日起暂计至2015年5月27日，实计至被告清偿之日为止）；2、被告承担本案全部诉讼费用。
原告胡**、黄**举证如下：1、胡**、黄**身份证复印件，拟证明原告的诉讼主体资格；2、工商登记信息、组织机构代码证，拟证明被告的诉讼主体资格；3、工程承包合同，拟证明原、被告之间的合同关系及被告还需要返还3000000元合同履约金给原告；4、收据，拟证明原告已经支付了3000000元合同履约金。
被告辩称
被告清远市**有限公司辩称：对原告起诉主张的事实及要求返还3000000元合同履约金无意见，只是要求协商利息。
本院查明
本院经审理查明，2014年1月，被告清远市**有限公司（甲方）与原告胡**、黄**（乙方）签订《工程承包合同》。合同约定：被告清远市**有限公司将开发的位于清远市清城区东城莲塘村委会辖区内的“尚林.四季顺景”项目的全部土建工程发包给原告胡**、黄**进行施工；原告胡**、黄**须交纳3000000元作为合同履约金，合同签订当天付500000元，余款在三天内付清；双方签订合同后，如因被告清远市**有限公司的原因导致不能在6个月内正常开工的，从第7个月起履约金3000000元按月利率2.5%计付给原告胡**、黄**；超出8个月不能正常开工的，原告胡**、黄**有权终止合同，被告清远市**有限公司须在15天内退回合同履约金3000000元，如不能偿还的，被告清远市**有限公司用临湖**101房和2301房返还（多除少补）。
合同签订后，原告胡**、黄**在2014年1月27日支付合同履约金3000000元。被告清远市**有限公司一直未能安排原告胡**、黄**进场施工，也没有退还合同履约金3000000元。
本院认为
本院认为，本案是建设工程施工合同纠纷，工程承包人依法应具有相应的建设工程施工资质。依据《最**法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，建设工程施工合同无效。本案中，原告胡**、黄**作为无相应建设工程施工资质的个人，其与被告清远市**有限公司签订的《工程承包合同》违反了法律法规关于建筑企业资质管理的强制性规定，属无效合同。
因双方签订合同后，原告胡**、黄**在交纳3000000元合同履约金后一直未进场施工，根据无效合同的处理原则，被告清远市**有限公司应向原告胡**、黄**返还合同履约金3000000元及利息。对于原告胡**、黄**主张的合同履约金利息，《工程承包合同》约定“如被告清远市**有限公司原因导致不能在6个月内正常开工的，从第7个月起履约金3000000元按月利率2.5%计付给原告胡**、黄**”。由于合同无效，原告胡**、黄**亦未实际进场施工，原告胡**主张依据合同约定从第7个月起按月利率2.5%计付合同履约金利息，缺乏依据，本院不予支持。合同履约金利息可从2014年8月27日起按中**银行同期贷款利率的4倍计付至付清之日止。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《最**法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项的规定，判决如下：
裁判结果
一、被告清远市**有限公司于本判决生效之日起10日内向原告胡**、黄**返还合同履约金3000000元及利息（从2014年8月27日起按中**银行同期贷款利率的4倍计至付清之日止）；
二、驳回原告胡**、黄**的其他诉讼请求。
案件受理费36200元，财产保全费5000元，合共41200元，由原告胡**、黄**负担1200元，被告清远市**有限公司负担40000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省**民法院。
裁判日期
二〇一五年十月二十日
