梨树县就业服务局与崔**排除妨害纠纷二审民事裁定书

审理经过

上诉人梨树县就业服务局因与被上诉人崔*排除妨害纠纷一案，不服梨树县人民法院（2013）梨民一初字第359号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。

原审查明：2004年10月17日梨树*件厂与被告签订了该厂院内废弃地（大坑）的《租赁合同书》，租期为5年，即2004年10月17日至2009年10月19日，租金每年1000元。合同到期后，梨树*件厂没有和被告签订续租合同，被告一直使用该废弃地至今。原告请求：判令被告停止对原告场地所有权的侵害，排除妨害，返还被告占用的场地，恢复原状，并赔偿原告实际经济损失。诉讼费用由被告承担。

一审法院认为

原审认为：原告虽为梨树*件厂的主管局，但梨树*件厂没有注销、撤销及破产，仍具备对外从事民事活动的行为能力和民事权利能力，具有独立的法人资格。本案梨树*件厂在2012年11月22日四平日报中刊发的招租广告中记载“梨树*件厂整体对外出租，联系人：徐厂长”。可见该水泥构件厂仍然在以自身的名义进行民事活动。由于梨树*件厂仍具备诉讼权利能力，本案原告梨树县就业服务局不应代替其提起诉讼。因此，原告不具备本案的诉讼主体资格，遂裁定：驳回原告梨树县就业服务局的起诉。案件受理费100元返还原告梨树县就业服务局。

上诉人诉称

上诉人梨树县就业服务局不服原审裁定，向本院提起上诉。请求撤销原裁定，裁定发回上法院并指令其进行褓审理。理由：一、梨树*件厂早已解体，为解决职工社何等问题，经构件厂职工联名向其主管局（即上诉人单位）请示并经梨树县人力资源和社会保障局局长、书记办公会议决定：将其下属企业梨树*件厂房、场地、房屋出租，租金解决职工社保等费用。在此前提下，上诉人以原告身份提起民事诉讼。二、职工作为企业的主人，职工联名请示主管局，并要求主管局以原告身份向法院起诉，符合法律规定。

本院认为

本院认为：根据民事诉讼法关于一审普通程序案件受理条件的规定，提起民事诉讼的原告必须是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。在本案中，上诉人梨树县就业服务局所属的梨树*件厂虽然存在停工、停产等情况，但企业工商登记未被注销前，其依然具备法律所规定的民事主体身份，在该厂自身权益受损害时，应由其自行主张。上诉人作为梨树*件厂主管局，在行政上双方存在一定的管理和被管理的关系，但在民事权利上不具替代关系，即梨树县就业服务局在本案中不具有直接利害关系。综上，原审法院认定上诉人不具有本案诉讼主体资格正确。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一四年三月五日