上诉人尤扬拆迁许可一案的行政裁定书
审理经过
上诉人尤*因诉南京市住房和城乡建设委员会拆迁许可纠纷一案，不服南京市鼓楼区人民法院于2014年11月26日作出的（2014）鼓行诉初字第95号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年6月15日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。
2014年11月26日，尤扬向南京市鼓楼区人民法院起诉称：南京市住房和城乡建设委员会颁发宁拆许字（2010）第038号《房屋拆迁许可证》，未经审核义务，实体和程序违法。现诉至法院请求确认南京市住房和城乡建设委员会颁发的“宁拆许字（2010）第038号《房屋拆迁许可证》”违法并予以撤销。
一审法院认为
原审法院认为：行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。起诉人所诉具体行政行为发生于2010年11月，被起诉人已对上述《房屋拆迁许可证》在报纸上予以公告，拆迁单位也在拆迁地块予以公示，起诉人应当知道该行政行为，现在提起行政诉讼，显然已超过法定2年的起诉期限。据此，依据《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定，裁定：对尤*的起诉，不予受理。
上诉人诉称
尤扬不服原审裁定，向本院提起上诉称，原审法院认定“被起诉人已对上述《房屋拆迁许可证》在报纸上予以公告，拆迁单位也在拆迁地块予以公示”无证据予以证明，即使有该证据，也未经公开开庭和质证，不能作为人民法院裁判的依据，一审法院不予受理错误，请求二审法院撤销一审裁定，依法受理。
本院认为
本院认为，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，南京市住房和城乡建设委员会于2010年11月4日颁发宁拆许字（2010）第038号拆迁许可证，并同时根据**务院《城市房屋拆迁管理条例》第八条的规定，将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁实施单位、项目内容、拆迁范围、拆迁期限及相关诉权等事项在《现代快报》上以拆迁公告的形式进行了刊登。上诉人直到2014年11月才向南京市鼓楼区人民法院提起行政诉讼，已超过2年法定起诉期限，其起诉不符合人民法院受理条件，一审法院根据法律规定作出不予受理裁定并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
二审裁判结果
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
裁判日期
二〇一五年七月三日
