李**与南京市**秦淮分局其他一审行政判决书

审理经过

原告李**不服被告南京市工商行政管理局秦**局（以下简称秦**分局）工商行政登记，于2014年2月18日向本院提起行政诉讼。本院于2014年4月2日立案后，向被告秦**分局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年5月13日、2015年8月11公开开庭审理了本案。原告李**委托代理人彭*、戴**，被告委托代理人熊**、吴*到庭参加诉讼，第三人南京八**有限公司（以下简称八**公司）经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。因当事人申请案外行政协调，扣除审限2个月。因须以其他案件审理结果为依据，中止审理259天。经江苏**民法院批准延长审理期限3个月。本案现已审理终结。、

被告秦**分局于2013年9月9日受理了第三人八**公司股东变更登记申请，经审查，被告于2013年9月10日作出准予变更登记。

原告诉称

原告诉称，被告未按照《公司法》、《企业登记程序规定》及《公司登记管理条例》的规定对变更登记申请材料是否具备法定形式进行审查，理由如下：1、至2013年9月5日时，邵**并非八**公司的股东，但其却参加了涉及决议股权转让的股东会，显然违反了《公司法》规定。2、被告存档材料中的《南京八**有限公司股东会决议》形成于9月5日，但所有的《股权转让协议》竟然在9月9日才签署，而这一天也正巧是被告受理变更申请之日，显然不符合常理。3、被告存档材料《指定代表或者共同委托代理人的证明》、《南京市工商行政管理**局公司准予变更登记通知书》上的签字也并非原告本人所签。同时股东魏*、沙**、钟**均长期居住外地，公司从未通知其召开股东会，其转让股权并非真实意思表示。综上，原告认为，被告在受理南京八**有限公司股东变更申请材料时，未能依法审查，导致错误登记，损害了公司原有股东的合法权益，故诉至本院。请求依法撤销被告错误的变更登记。

原告向本院提供了以下证据：

证据1、股东会决议、公司章程修正案，证明邵**参加了南京八**有限公司股东会决议（签字），并进行股东变更；

证据2、指定代表或者共同委托代理人的证明，证明李**被委托办理公司变更手续；

证据3、股权转让协议，证明邵**与股东之间的股权转让关系。

证据4、秦淮**公司准予变更登记通知书，证明秦**分局的审查处理结果；

证据5、（2014）玄商初字第711号民事判决书，证明原告与邵**在公司管理方面以及相关的股权方面发生的争执。

被告辩称

被告辩称，被告于2013年9月9日受理八富**司提出股东变更申请。八富**司提交登记材料齐全，符合法定形式，被告对登记材料进行了形式审查，履行了法定职责，公司登记行为合法有效。原告提出邵**不能参加股东会没有法律依据，股权转让协议在股东会决议之后签署是可以的，不矛盾。综上所述，被告认为八富**司股东变更登记合法有效，请求法院驳回原告的诉讼请求。

被告在法定期限内向本院提交了以下证据：

证据1、公司变更登记受理通知书；

证据2、公司准予变更登记受理通知书；

证据3、公司变更登记申请书；

证据4、公司变更登记申请事项；

证据5、指定代表或者共同委托代理人的证明；

证据6、股东会决议；

证据7、公司股东（发起人）出资情况表；

证据8、股权转让协议7份；

证据9、章程修正案；

证据10、邵**身份证复印件；

证据11、八**公司营业执照；

以上证据证明被告给八**公司办理了股东变更登记，具有事实和法律依据。

被告于同日向本院提交了法律依据：

《中华人民共和国公司管理登记条例》第二十七条。

经庭审质证，被告对原告提交的证据的真实性、合法性、关联性没有异议。原告认为被告所提交的证据证明所办理的变更无事实及法律依据，认为被告提交的证据1、2、5、8中李**的签名均不是李**本人所签；证据6中，邵**不是八**公司的股东无权参加股东会议。

本院对上述证据，认证如下：原告提交的证据均来源合法、形式真实、与本案具有关联性，本院均予以采信。被告提供的证据均来源合法、形式真实、与本案具有关联性，原告虽对被告的部分证据提出异议，但并无相关证据予以佐证，且原告提交的证据5亦佐证了被告登记的内容，故对被告提供的证据，本院均予以采信。

本院查明

经审理查明，第三人八**公司于2013年9月向被告秦淮工商分局提交了公司变更登记申请，申请将股东（发起人）由李**、于*、李**、李*、钟**、魏*、沙**变更为邵**、李**，第三人向被告提交了申请书、公司变更登记申请事项、指定代表或者共同委托代理人的证明、股东会决议、公司股东（发起人）出资情况表、股权转让协议、公司章程修正案等申请材料。被告于2013年9月9日受理了第三人的申请，并于2013年9月10日作出（01033071）公司变更（2013）第09090042号公司准予变更登记通知书，将现股东／发起人名称登记为：李**，认缴出资额20万元人民币，实缴出资额20万元人民币；邵**，认缴出资额980元人民币，实缴出资额980万元人民币。同时，对章程进行了备案，并核发了新的企业法人营业执照。

经（2014）玄商初字第711号民事判决书查明，2013年9月8日，邵**向原告李**出具一份《说明》，载明：一、本人实际在工商登记持有的八**公司98%股权，待本公司收购德**司在德**司49%股权完毕后，一切按本人与八**公司总经理李**签订的《委托代理收购备忘录》办理持有德**司49%股权变更至本人名下。同时本人持有的八**公司的98%股权，在工商局变更回原先股东和相应的股份。二、本人已支付李**代购款7720万元整，尚欠780万元整。（49%的股权收购款，总额为8500万元整）在工商局变更我为98%股权后，在15个工作日内付清。《说明》后有李**证明人鲁*的签字。

本院认为

本院认为，根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第六条、第八条第二款、《江苏省公司登记管辖规定》第四条、第六条、第八条的规定，被告秦**分局具有对第三人八**公司变更登记的法定职权。被告秦**分局根据第三人八**公司提交的申请书、公司变更登记申请事项、指定代表或者共同委托代理人的证明、股东会决议、公司股东（发起人）出资情况表、股权转让协议、公司章程修正案等申请材料作出变更登记，同时，对章程进行了备案，并核发了新的企业法人营业执照符合《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十六条第一款、第二十七条第一款、第二款、第三十四条第一款、第三十六条、第三十九条的规定，程序合法。故原告关于撤销八**公司股东变更登记的诉讼请求无事实和法律依据。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六条、第六十九条之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告李**的诉讼请求。

案件受理费50元，其他费用600元，共计650元，由原告李**负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。

裁判日期

二〇一五年八月十七日