董**与杭州**住房和城乡建设局一审行政裁定书

审理经过

原告董*华诉被告杭州市江干区住房和城乡建设局房屋其他行政行为一案，本院依法进行了审理，现已审理终结。

原告诉称

原告董**诉称，位于本市中山南路485、487号（现345号）17.72平方米房屋是原告的私房。该房屋被他人非法侵占后一直处于失管状态。被告于1988年11月下发（88）私第311号《通知》，发还原告产权。原告对该《通知》第5条一直不予认可，故被告每次更换局长，原告必去要求撤销该条指令，均无果。原告认为，案涉17.72平方米房屋系原告的合法财产，受法律保护。鉴于被告至今既不能出具关于《通知》第5条所述的该房屋不可分割折价处理的依据，又不撤销该指令，严重妨碍了原告对上述合法财产的占有，故提起行政诉讼。诉讼请求：1、撤销（88）私第311号《通知》第5条，并对17.72平方米房屋明确界定后交还原告；2、本案诉讼费用由被告承担。

本院查明

经审理查明，1988年11月10日，原杭州市**管理局向汪**发出（88）私第311号《通知》，主要内容为：“根据杭州市人民政府杭*（1986）63号文件规定，经市房地产管理局（88）私第189号批准，自1988年11月起将座落中山南路485、487号房屋，建筑面积17.72平方米的产权，发还给你户，按下列第5条规定办理：上列房屋不可分割折价1523.57元向使用单位江干**公司工农食品商店领取此款。”原告董*华系汪**三女，汪**于2014年12月7日死亡。原告于2015年8月7日向本院提起行政诉讼。

本院认为

本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项规定，超过法定起诉期限且无正当理由的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，被诉行政行为即被告杭州市江干区住房和城乡建设局（原杭州市**管理局）于1988年11月10日作出的（88）私第311号《通知》，因原告董**提起诉讼时已超过二十年最长保护期限，故本案应当裁定驳回起诉。

据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第二款的规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告董**的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省**民法院。

裁判日期

二〇一五年八月十七日