金**、毕*等一审行政裁定书

审理经过

起诉人金**、毕*、毕毛坑、毕海法、吴**、毕**、毕耀土、毕**、郑**、来养信以衢州市柯城区民政局为被告向**提起的行政诉讼，请求判令被告依法履行查处石室乡九龙村桥头自然村违法建设、出售村公益性公墓违法行为职责。事实和理由为：石室乡桥头村（现已并入九龙村）经批准在本村土名”横坞”的山坡上设立村公益性公墓，用于安葬本村过世的村民。2012年开始，经营丧葬用品的个体工商户修章炎、修康明父子与原桥**支部书记吴**，擅自在村公墓建设墓穴向非本村人员违法出售。经村民举报，被告于2013年11月查实非法经营墓穴25穴。2014年3月5日，被告张贴了责令限期改正通知书［衢柯民限改通字（2013）005号］。一年多过去了，违法行为不但没有改正，又有新的违法行为发生。被告没有采取进一步查处措施，致使违法行为在继续。起诉人认为，起诉人为桥头自然村村民，修章炎、修康明、吴**违法建设、出售墓穴的行为，占用包括起诉人在内的村集体土地，与起诉人有利害关系。查处违法出售墓穴是**务院《殡葬管理条例》、浙江**委会通过的《浙江省殡改管理条例》赋予民政机关的权利，也是民政机关的法定职责。由于被告未依法履职，致使已发生数年的违法行为未得到纠正，还使相同的行为继续发生。起诉人及其他村民经数年信访未得解决。为此，特提起诉讼，诉请如前。

本院认为

本院认为，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，可以提起行政诉讼。起诉人毕*、郑**分别于2014年2月21日、2014年7月21日就不同的事项向被告信访，被告对其信访事项出具了书面信访答复意见书。起诉人金**、毕毛坑、毕海法、吴**、毕**、毕耀土、毕**、来养信未向被告提出过申请要求，直接提起诉讼要求被告履行查处石室乡九龙村桥头自然村违法建设、出售村公益性公墓违法行为的职责，不符合法院受理行政诉讼的条件。现十位起诉人共同提起行政诉讼，于法无据，依法应不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条、第五十一条第一款、第二款的规定，裁定如下：

裁判结果

对起诉人起诉人金**、毕*、毕毛坑、毕海法、吴**、毕**、毕耀土、毕**、郑**、来养信的起诉，本院不予立案。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于浙江省**民法院。

裁判日期

二〇一五年七月六日