王**行政确认二审行政裁定书

审理经过

上诉人王**因诉长丰县公安局未制作交通事故认定书一案，不服长丰县人民法院（2015）长行诉初字第00003号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。

一审法院认为

一审法院经审查认为：《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定：u0026ldquo;公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。u0026rdquo;因此，交通事故责任认定是一个证据，交通事故责任认定行为不属于行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。长丰县公安局交通管理大队对本起交通事故事实无法查清，依据《道路交通事故处理程序规定》第五十条规定，于2015年5月8日出具了长公交证字（2015）第003号《道路交通事故证明》。现王**向本院提起的行政诉讼，不符合人民法院行政诉讼受案范围，不符合起诉条件。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第一、二款之规定，裁定：对王**的起诉，不予立案。

上诉人诉称

王**上诉称：履行交通事故责任认定义务是公安机关交通管理部门的法定职责。对涉案事实非常清楚的交通事故，长丰县公安局交通管理大队不予责任认定，拒绝履行（保护人身权、财产权等合法权益）法定职责，明显违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（六）项规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，人民法院应予受理。其提起的涉案行政诉讼，原审法院应予立案受理。请求二审法院依法改判。

本院认为

本院经审查认为：《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定：u0026ldquo;公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。u0026rdquo;《道路交通事故处理程序规定》（中华**公安部第104号令）第五十条规定：u0026ldquo;道路交通事故成因无法查清的，公安机关交通管理部门应当出具道路交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人。u0026rdquo;根据上述规定，本案长丰县公安局对无法查清的交通事故作出《道路交通事故证明》，即已履行了法定职责。本案上诉人王**上诉理由不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持一审裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十一月十六日