丁**与阜南县公安局治安行政处罚一审行政判决书27

审理经过

原告丁**不服被告阜南县公安局2013年9月2日作出的南公（治）行罚决字（2013）第2955号公安行政处罚决定书，于2013年10月24日向本院起诉。本院同日受理后，于2013年10月29日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。原告诉状所列“王**、许*”向法庭表示不作为第三人参加诉讼，“王*乙”与本案无法律上的利害关系，不能作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2013年11月22日公开开庭审理了本案。原告丁**，被告阜南县公安局的委托代理人苗贺*、郁**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告阜南县公安局2013年9月2日作出南公（治）行罚决字（2013）第2955号公安行政处罚决定书，查明：2013年9月2日6时许，在阜南县王化镇王夹道村室东200米，丁**拦住许*等人驾驶的三轮车，企图索要钱财90元。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（三）项规定，对丁**决定行政拘留七日。

被告在法定期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：

（一）主体资格：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条。

（二）事实证据：

1、侯*、赵*、王*、许*的陈述；2、丁**供述；3、丁**、侯*、赵*、王*、许*等人的户籍证明。上述证据证明：丁**向许*等人索要钱财90元事实清楚；丁**、侯*、赵*、王*、许*等人的身份信息真实。

（三）程序证据：

1、受案登记表；2、依法调查询问；3、制作调查报告；4、履行处罚告知程序；5、层级审批；6、处罚决定书的制作及送达。上述证据证明被告作出的南公（治）行罚决字（2013）第2955号公安行政处罚决定程序合法。

（四）法律依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（三）项。

原告诉称

原告丁**诉称：2013年8月19日早晨8时许，原告驾驶二轮电瓶车行至王化镇万沟街北头，王*等人驾驶机动三轮车将原告电瓶车撞坏。原告在王*乙修理店维修，支付修理费用95元。2013年9月2日6时许，原告与许*等人在王夹道村室东200米处相遇，原告要求给付维修电瓶车的费用。许*的老板报警。王化镇派出所出警后，不让原告申辩，并对原告的眼内打辣椒水，强拿原告的手签字、按印，严重违反法律规定，对原告作出拘留七日的错误处罚，请求法院依法撤销，还原告的公平公正。

原告为证明其主体资格向法庭提交以下证据：原告的身份证复印件；南*（治）行罚决字（2013）第2955号公安行政处罚决定书。

被告辩称

被告阜南县公安局辩称：（一）我局认定丁**寻衅滋事，事实清楚，证据确凿。2013年9月2日6时许，在阜南县王化镇王夹道村村室东200米处，丁**拦住许*等人驾驶的三轮车，企图索要钱财90元。上述事实有证人侯*、赵*、王*、许*的陈述及丁**本人供述能够证明。（二）我局对丁**的处罚程序合法。案件发生后，我局王**出所及时处警并依法受理，开展调查询问；制作调查报告；履行告知程序；层级审批；制作处罚决定书并送达。（三）经过全面调查，我局认定丁**寻衅滋事的事实清楚，根据其违法事实和情节，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第三项之规定，对丁**决定行政拘留七日，适用法律正确。（四）丁**要求撤销南*（治）行罚决字（2013）第2955号公安行政处罚决定的诉讼请求不能成立。综上，请求法院依法驳回原告诉讼请求，维持我局作出的南*（治）行罚决字（2013）第2955号公安行政处罚决定书。

经庭审举证、质证，本院对证据作如下确认：

被告对原告的主体资格没有异议，对原告的主体资格予以认定。

原告对被告的主体资格没有异议，对被告的主体资格予以认定。原告对被告提供的事实证据、程序证据和适用法律均提出异议，异议认为被告提供的所有证据都是虚假的，王*的车把其电瓶车撞坏应该支付修理费用，原告拦车是要修车费用，被告不应当对原告处罚。

合议庭认为：原告对向许*、王*等人索要修理电瓶车费用的事实没有异议，原告没有提供其电瓶车系王*的三轮车撞坏并应由王*支付修车费用的相关证据，原告异议没有证据支持，不予采信，对被告提供的事实证据予以采信。被告作出南公（治）行罚决字（2013）第2955号公安行政处罚决定，履行了法定程序，对被告提供的程序证据予以采信。原告的行为违反了治安管理处罚法的相关规定，被告对原告决定行政拘留七日，适用法律正确，对被告适用的法律依据予以采信。

本院查明

经审理查明：王*系蒙城县人，组织的打井工程队在阜南县王化镇施工，许*、赵*、侯*等人系其雇佣的工人。2013年9月2日早上6时左右，许*驾驶机动三轮车与赵*、侯*等人到王化镇卢寨村施工，在王夹道村室东边与丁**相遇。丁**将电瓶车停在机动三轮车前面，以该机动三轮车几天前撞到其电瓶车应支付修理费为由，要求许*支付修车费用90元，否则不予通行。许*给其老板王*打电话，王*赶到后，丁**依然拦在车前，王*电话报警。阜南县公安局2013年9月2日立案受理，当日制作调查报告，认定丁**自称电瓶车被撞，拦住许*等人驾驶的三轮车，索要钱财90元的行为构成寻衅滋事，依法对丁**处罚告知，作出南公（治）行罚决字（2013）第2955号行政处罚决定，对丁**决定行政拘留七日（已执行）。丁**不服，于2013年10月24日向本院提起行政诉讼。

本院认为

本院认为：被告阜南县公安局根据原告丁**供述、王*、许*、侯*、赵*等人证言，认定丁**以电瓶车被撞为由向许*等人索要90元修理费，事实清楚，证据充分。原告的行为已经构成寻衅滋事，依法应承担相应的法律责任。被告阜南县公安局根据调查认定的事实，依法对原告决定行政拘留七日，与其违法事实相当，处罚适当，依法应当维持。原告诉称其电瓶车被王*的三轮车所撞、被剥夺申辩权及办案民警对其眼内打辣椒水、强行签字按印等，没有证据证明，本院不予采信。原告要求撤销南*（治）行罚决字（2013）第2955号行政处罚决定的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：

裁判结果

维持被告阜南县公安局2013年9月2日作出的南公（治）行罚决字（2013）第2955号行政处罚决定。

案件受理费50元，由原告丁**负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于安徽省**民法院。

裁判日期

二〇一三年十二月九日