济南市国土资源局与刘**土地行政处罚执行一审行政裁定书

审理经过

申请人济南市国土资源局于2014年5月8日向本院申请执行被执行人刘**土地行政处罚执行一案，本院受理后，依法组成合议庭，审查了本案。

申请人济南市国土资源局于2013年12月15日以被执行人刘**未经批准，于2012年10月底占用历城区**头村集体土地4150.3平方米（耕地745.3平方米，耕地以外的其他农用地3071.2平方米，建设用地333.8平方米）建设厂房一栋并圈建院落，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款和第四十三条、第四十四条第一款的规定为由，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，作出了济国土罚字（2013）第5172号处罚决定。该决定的内容是：1、没收刘**在非法占用的333.8平方米建设用地上新建的建筑物和其他设施。2、限刘**15日内自行拆除在非法占用的荷花路**委员会3816.5平方米集体土地（耕地745.3平方米，耕地以外的其他农用地3071.2平方米）上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。并将非法占用的3816.5平方米集体土地退还给荷花路**委员会。3、对刘**非法占用3071.2平方米耕地以外的其他农用地行为，按非法占地每平方米20元处以罚款，计61424元；对刘**非法占用745.3平方米耕地行为，按非法占地每平方米以25元处以罚款，计18632元；对刘**非法占用333.8平方米建设用地行为，按非法占地每平方米15元处以罚款，计5007元。以上共计罚款85063元。

本院查明

本院经审查认定，申请人济南市国土资源局作出的济国土罚字（2013）第5172号土地行政处罚决定，于2013年11月29日依法送达给被执行人刘**，被执行人未依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。申请人于2014年2月25日依法向被执行人送达了济国土催告字（2014）第5017号催告书，被执行人未自觉履行处罚决定中确定的第2项义务，为此，申请人向本院提出强制执行申请，请求拆除被执行人在非法占用的荷花路**委员会3816.5平方米集体土地（耕地745.3平方米，耕地以外的其他农用地3071.2平方米）上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。并将非法占用的3816.5平方米集体土地退还给荷花路**委员会。

本院认为

本院认为，申请人济南市国土资源局作出的济国土罚字（2013）第5172号土地行政处罚决定第2项，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。被执行人在法律规定的期限内既不起诉又不履行义务，申请人申请本院强制执行前，又进行了催告，申请人向本院申请强制执行，符合法律规定。申请人申请执行被执行人“将刘**占用的土地退还给荷花路**委员会”，因该村委会不是行政处罚相对人，本院无法执行。依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十八条之规定，裁定如下：

裁判结果

一、准予执行申请人济南市国土资源局作出的济国土罚字（2013）第5172号土地行政处罚决定第1项，即“限刘**15日内自行拆除在非法占用的荷花路**委员会3816.5平方米集体土地（耕地745.3平方米，耕地以外的其他农用地3071.2平方米）上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状”。

二、被执行人刘**必须于本裁定送达之日起十日内自动履行上述第一项所确定的义务。

三、本案的执行由申请人济南市国土资源局组织实施。

执行申请费100元，由被执行人刘**负担。

本裁定送达后立即生效。

裁判日期

二〇一四年七月四日