杨*与章丘市公安局明水第二派出所公安行政处罚一审行政判决书

审理经过

原告杨*不服被告明水二所作出章公（明二）不罚决字（2014）第003号不予行政处罚决定书，于2014年8月13日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，于2014年8月18日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因李*、李**、李**、郑**与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2014年9月3日公开开庭审理了本案。原告杨*，被告委托代理人李*、郑*，第三人李*、李**到庭参加了诉讼，第三人李**、郑**经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

被告明水二所于2014年6月6日对原告作出章*（明二）不罚决字（2014）第003号《不予行政处罚决定书》。该决定书认定：2014年1月25日18时22分许，明水二所接110指令：杨*报警称在某村被人给打了。民警出警后，将李**、李*、李**口头传唤至派出所调查处理。后经调查发现：报警人杨*称：在某村被李*脱下鞋，用她的鞋打了杨*的右边脸和下巴，李**和郑**拽住杨*的头发，李**用手打杨*的头三、四下，李**用脚踹了杨*的右脚一下，并且李*、李**、李**、郑**四人将杨*从屋里一直拖拽到大门口外面，我用手抓郑**的胳膊，使劲崴郑**。李*称：李*与李**将杨*抬起来，将杨*抬到了郑**家大门外，杨*将郑**的手抓破了。李**称：李*架住杨*的小腿，李**架住杨*的腋下，两人将杨*架到大门外。李**称：杨*将郑**的手抓破了，李*和李**一个抱住杨*的腋下，一个抓住杨*的腿，把杨*架到大门外面。郑**称：杨*将郑**的手背抓破了，李*架到杨*的双腿，李**架着杨*的上半身，将杨*从屋里架到了大门外。经明水二所综合调查：杨*指认李*、李**、李**、郑**殴打杨*本人的违法行为无法认定，且证据不足，故违法事实不成立。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项之规定，现决定不予行政处罚。

被告于2014年8月26日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：

1、受案登记表，证实被告于2014年1月25日18时22分接杨*报警，称在章丘市李**家中要帐时被其家人打了，要求处理；

2、呈请延长办案期限审批表，证实本案延期办案期限三十日；

3、报案记录，证实2014年1月25日杨*报案称其到李**家中要帐时被李**等四人殴打，要求公安机关处理；

4、2014年2月12日8时48分至9时23分被告对杨*的询问笔录，证实李**、李*、李**打杨*，李**等4人拖拽杨*到门口；

5、2014年1月25日19时被告对李**的询问笔录及李**的身份信息，证实郑**的手被抓破、衣服被撕裂，其与李*一起将杨慧架出大门，期间李*挣扎；

6、2014年1月25日19时6分对李*的询问笔录及李*的身份信息，证实郑**的手被拆破，衣服被撕裂，其与李**一起将杨*架出大门，期间杨*撕扯；

7、2014年1月25日19时52分对李**的询问笔录及其身份信息，证实杨*抓破郑**的手，李*、李**将杨*架出大门外；

8、2014年3月4日15时、5月20日8时50分对郑**的询问笔录各一份及其身份信息；

9、2014年5月22日8时51分对李*的询问笔录；

10、2014年5月20日10时对李**的询问笔录；

11、2014年5月20日9时32分对李**的询问笔录一份；

上述8-11号证据证实郑**被杨*抓破手，李**、李*把杨*架出大门外，期间杨*反抗；

12、杨*的医院门诊收费单据八份、住院费票据一张、医院的诊断证明一份、诊疗记录一份、济南**民医院的杨*的入院记录、出院记录住院病案首页、影像报告单三份，电子内窥镜检查报告单一份，临时医嘱记录单二张，证实李*的受伤情况；

13、李**借条三张。

经质证，原告对被告提供的证据无异议。

原告诉称

原告杨**称，2014年1月25日，我到李*家里去要钱，她不但不给，她的家人还打了我，其中有李**、李*、李*英、郑**。我报了警，明二所出警，我打了120，住了院。2014年6月6日明水二所做出不予处罚决定书，我不服，特提起诉讼，、请求法院撤销被告明**派出所作出的章*（明二）不罚决字（2014）第003号不予行政处罚决定书，判定被告重新作出决定，并诉讼费用由被告负担。

被告辩称

被告明水二所辩称，2014年1月25日18时22分许，杨*报警称被李**、郑**、李*、李**4人殴打。后经多次调查发现：杨*自述被以上4人打伤，该4人均否认有殴打杨*的行为。且现场无其他证人。因此杨*所称情况事实不清、证据不明，故我所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第二项之规定，对杨*及李**、郑**、李*、李**出具了不予行政处罚决定书。我所认为：因本案事实不清，证据不足，无法断定李**等4人殴打杨*的行为。在调查办案过程中，程序合法和，适用法律正确，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项之规定，请依法维持我所对杨*及李**、郑**、李*、李**不予行政处罚的决定。

第三人李霞述称，原告所述不实，我们给她了二千元，但她却给我打了一千元的收到条，这一点说明这个人的人品问题。

第三人李**述称，原告去我家的那天当时我不在家，她对象拿着钱走了，但原告躺在我家沙发上不走，我回来后打了二次110，并且和她说我孩子欠你钱你不能在我家不走，后来没办法只好让我孩子把原告架到大门外了，110来给处理了。在架原告的过程中可能有拖伤她的情形，但这是我们实在没办法了。

经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：原告杨*及第三人李*、李**对被告提供证据无异议，该证据来源合法，能够证明案件事实，且与本案有关联性，为有效证据。

本院查明

经审理查明，第三人李**之女李**原告杨**，2014年1月15日，原告杨*到第三人李**家要钱，原告因还款数额少一直呆在第三人李**家中不走，第三人李*、李**便将原告从李**家中架出，原告便拨打110、120报警，被告出警并对案件进行调查。被告经调查认为，杨*指认第三人殴打行为证据不足，违法事实不能成立，2014年6月5日，被告明水二所为原告下达了章*（明二）不罚决字（2014）第003号不予行政处罚决定书，原告不服，诉至我院。

本院认为

本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。”本案中，本案证据证实原告杨*与第三人李**之女李*存在债务关系，原告到第三人李**家中讨债时在第三人李**家中不走，第三人李*、李*英将其架出，原告主张第三人对其殴打等行为第三人均不认可，原告亦未提供有效证据证实该主张，也未向被告提供相应证据线索，因此，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十九条、第（二）项之规定，对原告杨*作出章*（明二）不罚决字（2014）第003号不予行政处罚决定书，并无不当，应予维持。

综上，被告对原告作出的章*（明二）不罚决字（2014）第003号不予行政处罚决定书，，认定事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：

裁判结果

维持被告章丘市公安局明水第二派出所2014年6月6日作出的章*（明二）不罚决字（2014）第003号不予行政处罚决定书，。

案件受理费50元，由原告杨*负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省**民法院。

裁判日期

二〇一四年十一月七日