王**与济南市人民政府行政不作为一审行政裁定书
审理经过
原告王**因要求济南市人民政府履行法定职责，向本院提起行政诉讼。本院于2015年8月25日受理后，依法组成合议庭，审理了本案。
原告诉称
原告王**诉称，被告济南市人民政府（以下简称市政府）于2015年5月19日作出济政复决字（2015）55号行政复议决定（以下简称55号复议决定），该决定确认复议被申请人**管理中心未将其作出的济住中催字（2015）第1-001号《住房公积金催缴通知书》履行到位的具体行政行为违法，责令被申请人履行法定职责。济南**管理中心拒不执行55号复议决定，原告于2015年7月23日依据《中华人民共和国行政复议法》第三十七条的规定，向市政府提出申请，请求市政府履行《中华人民共和国行政复议法》第三十七条规定的法定职责，市政府收到该申请后，明确表示拒不履行，使得其作出的55号复议决定变成一纸空文，原告的合法权益一直得不到维护。诉讼请求：1、确认被告拒不履行《中华人民共和国行政复议法》第三十七条规定的法定职责违法；2、判令被告立即履行《中华人民共和国行政复议法》第三十七条规定的法定职责。
本院认为
本院认为，《中华人民共和国行政复议法》第三十七条规定：“被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。”从上述法律规定可以看出，行政复议制度既是对公民、法人或者其他组织合法权益进行救济的法定渠道，也是行政机关监督下级行政机关依法行政的重要制度。本案中，复议被申请人**管理中心拒不执行55号复议决定，其上级机关有权予以监督管理，但上级行政机关对于下级行政机关的督促管理，属于行政机关的内部监督的行政行为，不属于行政诉讼的受案范围。依照《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定如下：
裁判结果
驳回原告王**的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。
裁判日期
二〇一五年十月十日
