张**与洛阳市人民政府、洛阳市住房和城乡建设委员会、中国房地**产开发公司行政赔偿纠纷一案

审理经过

申诉人张**因与被申诉人洛阳市人民政府、洛阳市住房和城乡建设委员会（以下简称洛**建委）、一审第三人中国房地**产开发公司（以下简称中房公司）行政赔偿纠纷一案，不服本院(2008)豫法行终字第80号行政赔偿判决，向本院申请再审。本院于2012年8月23日作出（2012）豫法行申字第93号行政裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。申诉人张**及其委托代理人王**，被申诉人洛阳市人民政府、洛**建委的共同委托代理人耿虎，到庭参加了诉讼。一审第三人中房公司经合法传唤没有到庭。本案现已审理终结。

2002年8月洛阳市人民政府成立新街道路建筑工程指挥部，决定对张**的房屋拆迁。在此之前，洛阳市政府和第三人中房公司于2002年7月5日对张**被拆房屋进行实际测量。2002年9月18日洛阳市政府新街道路建设指挥部作为甲方，张**为乙方签订了拆迁安置协议。协议签订后，张**认为，洛阳市政府对认定的其房屋拆迁面积不实，补偿极不合理，参与了有23名原告的集团行政诉讼。本院作出(2005)豫法行终字第00127号行政判决，确认洛阳市政府对张**等实施的拆迁管理行政行为违法，认为23人虽有行政赔偿的请求，但每个原告人的情况不同，不能在一案中审理，故对张**行政赔偿请求不予审理。张**于2007年6月30日提起行政赔偿诉讼，请求：1、判令洛阳市政府补调换三楼以下住宅房权面积为130.21m2，返还张**已付购房款80232元；2、判令洛阳市政府赔偿张**拆迁过渡安置差额45515.28元，拆迁奖金差额3922.65元和土地补偿金47000元，共计96437.43元。3、洛阳市政府、市建委、第三人中房公司互负连带责任。

二审上诉人诉称

洛阳**民法院于2008年3月17日作出（2007）洛行初字第111号行政赔偿判决，驳回张**的行政赔偿诉讼请求。张**不服一审判决，向本院上诉。本院于2008年8月6日作出（2008）豫法行终字第80号行政赔偿判决：驳回上诉，维持原判。

再审申请人称/抗诉机关称

张**不服，向本院申请再审称，1、洛阳市人民政府的拆迁行为已经被（2005）豫法行终字第127号行政判决确认违法，一、二审判决驳回其诉讼请求，保护了违法行为造成的侵害后果。2、一、二审判决认定事实不清，拆迁补偿安置极不合理。

再审被申请人辩称

洛阳市人民政府答辩称，1、双方签订的拆迁安置补偿协议公平合理，应予维持。2、一、二审判决认定事实清楚、结果正确，应予维持。3、申请人的申请不符合当时的拆迁政策，应予以驳回。

洛**建委答辩称，申请人的诉请，缺乏事实依据，请求驳回申请人的请求。

本院查明

本院再审查明，与张**房屋拆迁情形类似且一同参加23名原告行政赔偿集团诉讼的李**，其诉讼请求在后来单独提起的行政赔偿诉讼中被本院（2005）豫法行终字第00156号行政判决部分予以支持。

本院认为

本院再审认为，原判认定事实不清，适用法律错误，依照《关于执行若干问题的解释》第七十八条之规定，裁定如下：

再审裁判结果

一、撤销本院（2008）豫法行终字第80号行政赔偿判决和洛阳**民法院（2007）洛行初字第111号行政赔偿判决；

二、本案发回洛阳**民法院重审。

裁判日期

二○一三年六月十四日