周*不予受理行政裁定书

审理经过

上诉人周*不服南县人民法院。于2014年7月21日作出（2014）南法行初字第21号行政裁定，以原审裁定不予受理其对南县**务中心、南**政局、南县商务局的起诉错误为由，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。

本院认为

本院认为，周*起诉请求法院判令三被起诉人作出撤销南县**务中心与彭**签订的《房屋租赁合同》的决定，其所诉事项是请求判令行政机关履行保护其财产权的法定职责。因南县**务中心系不具有行使行政职能的事业单位，该中心与彭**所签订的《房屋租赁合同》不是行政合同，属民事法律关系，合同的撤销应由民事法律规定的有权机关作出，被起诉人南**政局、南县商务局不具有撤销《房屋租赁合同》的法定行政职责，被起诉人南县**务中心不是行政主体，故周*不是针对行政行为而提起诉讼，其起诉不符合提起行政诉讼的法定案件。《最**法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条（十一）项规定，起诉不具备其他法定要件的，应当裁定不予受理，故一审法院裁定不予受理周*的起诉正确，依法应予维持。上诉人所提上诉理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一四年九月二十三日