济南建**有限公司与山东三**任公司建设工程施工合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告济南建**有限公司（以下简称济**工总承包公司）诉被告山东三**任公司（以下简称三**公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员谭**独任审判，并公开开庭进行了审理。原告济**工总承包公司的委托代理人谢化、郝*，被告三**公司的委托代理人张**均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告济**工总承包公司诉称，2008年被告拟开发位于济南市历城区彩石镇彩石山庄，彩石山庄B1东区1、3、5、7组团住宅楼及附属车库建设工程。在被告下发招标文件后，原告依据招标文件的要求参与竞标，并分别于2008年1月31日缴纳投标押金6000元、2008年4月21日缴纳投标保证金200000元，共计206000元。后原告未能中标，根据招标文件总则第16.4条规定：未中标的投标人，投标保证金将在定标后七个工作日内无息退还。但自2009年起至今，经原告多次向彩石山庄项目公司运营部及被告联系催要该款，但被告一直予以推脱，未予退还。综上，为维护原告的合法权益，诉至法院，请求：1、判令被告依法返还投标保证金200000元、投标押金6000元及利息（自2008年4月30日起至判决生效之日止，以206000元为基数，按银行同期贷款利率计算）；2、请求判令被告依法支付利息，按同期银行贷款利率计算；3、依法判令被告承担本案诉讼费。

原告济**工总承包公司为证明其主张成立，向本院提交证据如下：

证据1、招标文件1份，证明位于济南市历城区彩石镇彩石山庄B1东区1、3、5、7组团住宅楼及附属车库建设工程是山东三**任公司开发且招标的；

证据2、收据2张，证明原告向被告缴纳投标保证金20万元，招标押金6000元；

证据3、催告函1份及邮局回执单，证明原告自2009年至今多次向被告催要返还投标保证金及招标押金，且原告给被告发函，被告予以签收；

证据4、招标文件1份，证明被告应按招标文件总则第1.1.3条和第16.4条规定，返还投标保证金及招标押金。

被告辩称

被告三**公司辩称，原告的诉讼请求超过诉讼时效，请求予以驳回。

被告三**公司未向本院提交证据。

本院查明

经审理查明，2008年3月，被告**公司对拟开发的位于济南市历城区彩石镇彩石山庄B1东区1、3、5、7组团住宅楼及附属车库建设工程进行招标。三**公司下发招标文件后，济**工总承包公司依据招标文件的要求参与了竞标，并分别于2008年1月31日交纳投标押金6000元、2008年4月21日交纳投标保证金200000元，三**公司分别给济**工总承包公司出具了加盖了财务专用章的收据。根据招标文件总则第16.4条约定：未中标的投标人，投标保证金将在定标后七个工作日内无息退还。开标后，济**工总承包公司未能中标。现原、被告均未提供被告定标时间。后经原告济**工总承包公司多次向三**公司联系催要该款。

2014年10月17日，济**工总承包公司通过特快专递向三**公司发催告函一封，要求三**公司退还投标保证金及押金共计206000元。

本院认为

本院认为，原、被告双方签订的协议是双方真实意思表示，合法有效，且不违反法律、法规的强制性规定，双方均应按协议履行。原告济**工总承包公司根据被告三**公司的招文件要求交纳投标保证金和押金，按照招标文件的约定，如原告济**工总承包公司未中标，被告三**公司应在定标后7日内将保证金和押金无息返还原告济**工总承包公司。时至今日，原告亦未能中标，且合同履行已成为不实际，也不可能。原告要求被告退还招标保证金和押金，并无不当。对于被告三**公司辩称的原告济**工总承包公司已超过诉讼时效的主张，本院认为，首先关于定标的时间，被告三**公司未提供证据予以佐证，其次，原告于2014年10月17日曾以催告函的形式向原告主张上述债权，被告均未提出异议，故对于被告三**公司已超过诉讼时效的主张，本院不予采信。

对于原告济**工总承包公司主张的利息的起算时间，本院认为，因原、被告双方均未证据证明定标的时间，故对于原告济**工总承包公司主张的利息起算时间，本院认为应从原告济**工总承包公司起诉之日，即2014年11月11日起计算为宜，对于超出的部分，本院不予支持。

综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告山东三**任公司于本判决生效之日起10日内返还原告济南建**有限公司招标保证金20000元，押金6000元，共计206000元；

二、被告山东三**任公司于本判决生效之日起10日内支付原告济南建**有限公司招标保证金、押金利息（以206000元为基数，按中**银行同期贷款利率，自2014年11月11日起计算至本判决生效之日止）；

三、驳回原告济南建**有限公司的其他诉讼请求。

当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费人民币4390元，减半收取2195元，由被告山**责任公司承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，并预交上诉案件受理费4390元，上诉于山东省**民法院。

裁判日期

二〇一四年十二月三十日