张**与甘州区**民委员会建设工程施工合同纠纷一案一审民事裁定书

审理经过

原告张**诉被告甘州**民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年6月7日立案受理，依法由审判员孙**适用简易程序，于2013年7月9日公开开庭进行了审理。原告张**的委托代理人杨**、被告甘州**民委员会的委托代理人赵**均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告张**诉称：2010年6月，甘州区小满镇张家寨村进行了安居工程建设，原告张**带领施工队伍为被告修建了其安居工程2#楼和8#楼，该工程在2011年4、5、月份完工并交付社员入住使用。被告在向原告支付部分工程款后，就一直以无钱为由拒绝向原告支付剩余的工程款。后来在原告追讨下，被告答应钱到位后支付清尾款，并在2012年1月19日由其会计给原告出具了一张欠条，欠条内容显示：被告拖欠原告的工程款40万元，由于被告对原告工程款的拖欠，原告的工人工资都是高利贷融资发放的，被告的行为给原告造成了很大的经济损失，2013年3月27日原告委托甘肃德**所律师以快递形式给被告的村主任和村书记出具了《律师函》，但是被告置之不理。现原告诉讼要求被告支付建设张家寨村安居工程2#楼和8#楼的工程款共计47万元（其中本金40万元，相应的利息7万元），并承担本案的全部诉讼费用。

被告甘州区**民委员会未做书面答辩，在庭审中辩称：1、原告及张*（原告之子）在张家寨小康住宅楼2#楼和8#楼有实际的修建和工程施工行为；2、张**与张*系父子关系，属于家庭共同成员；3、2012年1月9日被告有出具欠条的行为，以上事实被告认可的。有异议的部分是：1、出具欠条的行为是基于被告为原告考虑，年底民工围攻原告，是为了开脱原告出具的，并非真实的债权债务关系；2、原告诉请的利息于法无据；3、原告作为本案的诉讼主体不适格，被告要求驳回起诉。

本院认为

本院认为：根据被告提交的《张掖市建设工程招标投标资格预审申请书》，招标人为被告甘州区**民委员会，投标申请人为甘肃鑫**责任公司，招标项目为甘州区小满镇张家寨村住宅楼2#楼和8#楼；被告提交的《张掖市建设工程项目中标通知书》，建设单位为被告甘州区**民委员会，中标单位为甘肃鑫**责任公司，项目名称为甘州区小满镇张家寨村小康住宅楼2#楼和8#楼；被告提交的《建设工程施工合同》，发包人为被告甘州区**民委员会，承包人为甘肃鑫**责任公司；被告提交的《关于小满镇张家寨村小康住宅楼2#8#楼后续事宜的》协议，亦证明协议双方为被告甘州区**民委员会和甘肃鑫**责任公司，该协议明确约定尾钱工程款的结算有甘州区**民委员会和甘肃鑫**责任公司之间进行。原告张**只是甘肃鑫**责任公司中标工程甘州区小满镇张家寨村小康住宅楼2#楼和8#楼的实际施工人，据此，本案适格的主体应该是甘肃鑫**责任公司，张**作为本案的原告诉讼主体不适格。综上，故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款（一）项、第一百五十四条第一款（三）项、第二款、《诉讼费用交纳办法》第二十七条第二款之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告张**的起诉。

案件受理费8350元，退还原告张**。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省**民法院。

裁判日期

二〇一三年七月二十日