甘肃**限公司与榆中县来紫堡**民委员会、甘肃**限公司、第三人兰州**管理局土地侵权纠纷一审民事裁定书

审理经过

原告甘肃**限公司（以下简称昊**司）与被告榆中县来紫堡**民委员会（以下简称村委会）、甘肃**限公司（以下简称安**司）、第三人兰州**管理局土地侵权纠纷一案，本院于2014年4月8日立案受理，依法由审判员张成功适用简易程序公开开庭进行了审理。原告昊**司的委托代理人滑和平、朱**，被告村委会的法定代表人方本利及其委托代理人白天保、安**司的委托代理人李**，第三人兰州**管理局的委托代理人侯*、李**到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告昊发公司诉称，2013年7月17日，原告昊发公司与第三人签订了《临时占用铁路用地合同书》，约定自2013年7月17日至2018年7月17日由原告昊发公司临时占有第三人位于榆中县来紫堡乡方家泉村23333平方米桑园子炸药库所在地。在原告准备进场合理使用土地时，被**委会下属的五社社长带领部分村民暴力阻止原告使用，并主张桑园子炸药库所在地归被**委会所有。2014年3月25日被告安**司在桑园子炸药库所在地开张剪彩，主张被**委会已经将土地卖给其公司。为此，8个多月来原告不能正常使用该土地，租赁的设备闲置已经给原告造成了40余万元的经济损失。现原告诉讼法院，请求判令二被告立即停止侵害，排除妨碍，恢复原状，并赔偿原告经济损失，诉讼费由二被告承担。

本院认为

本院认为，原告昊发公司诉称其租赁的位于榆中县来紫堡乡方家泉村23333平方米桑园子炸药库土地的使用权人为第三人兰州**管理局。但被告村委会则认为该土地由于第三人兰州**管理局撂荒，实际由被告村委会耕种，被告村委会才是该土地的合法使用权人，第三人兰州**管理局没有取得该土地的使用权，该块土地截至目前还没有确权。庭审中查明，第三人兰州**管理局于2011年向榆中县国土资源局就该土地申请确权发证，因其提供的权属资料不全，该土地权属界线不清，至今未确权登记。也就是说该涉案土地的权属还没有确定，处于待定状态。本案实质属于土地权属不明确而发生的纠纷，我国《土地管理法》明确规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级人民政府处理，个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级或县级人民政府处理。”从以上规定可以看出，该案应当由人民政府处理，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。据此，依照中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项和《最**法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第一百三十九条第一款的规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告甘肃**限公司的起诉。

案件受理费100元，退还给原告甘肃**限公司。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省**民法院。

裁判日期

二〇一四年五月八日