臧家新与臧**、莫正花农业承包合同纠纷一审民事裁定书

审理经过

原告臧家新与被告臧**、莫正花农业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员李**任审判，公开开庭进行了审理。原告委托代理人李**、被告臧**、莫正花共同委托代理人梁**到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称，1999年5月25日，原告依法取得本村“三十年不变”的农业承包地，地名“菜园”，序号：49，等级：一级，面积：长46.5m，宽14.4m；亩数：1亩；东至路，西至渠道，南至臧则运，北至路。被告的父亲臧宣望，因家庭人口众多，收入少，要求借种原告土地三年；后臧宣望因年事已高，将土地委托给儿女们耕种；臧宣望去世后，原告多次要求收回土地自种，被告迟迟不履行义务。原告诉至法院，要求依法判令被告限期给付原告“三十年不变”的农业承包地一亩，停止侵权、消除影响，并赔偿原告经济损失3000元；本案诉讼费用由被告承担。

被告辩称

被告臧**、莫**辩称，1、最**法院《关于审理涉及土地承包纠纷案件的解释》第一条第2项规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政部门申请解决”。本案中，原告早在2004年3月24日，就把涉案土地，经村委会同意，转让给了本案二被告，且在村委会的《土地承包登记簿》上登记造册，并在原、被告的《土地证》上做了转让记载。事实上原告未实际取得土地承包经营权。由此可见，本案不属于人民法院受理民事案件的范围。2、根据《土地承包法》第41条之规定，原告经商，有稳定的非农职业、收入，将土地承包经营权转包给了被告后，原告跟村委会的承包关系即行终止。3、根据《土地承包法》第29条之规定，原告在承包期内，向被告转让了土地，丧失了承包经营权，不得再要求承包土地。4、被告承包涉案土地的2004年就开始享有了领取种小麦补贴款的权利，且两被告领取补贴款的土地亩数，均含有涉案土地。5、对于涉案土地，被告是实际上的承包人，而原、被告的土地证上，村委会的土地承包登记簿上，均有对涉案土地的转包记载。

本院查明

经审理查明，原告臧家新与被告臧**、莫**均系×××村民。

1999年5月25日，原告臧家新与原诸城市×××**委员会（现×××）签订编号为0203207的土地承包合同，承包该村序号为49，长为46.5米、宽为14.4米的“菜园”一亩，承包期自1999年5月25日至2029年5月25日止共计30年，该土地承包合同中载明：“菜园”东至路，西至渠道，南至臧德运，北至路。

另查明，原、被告争议的涉案土地位于×××，东至路，西至渠道，南至臧则运，北至路。2004年3月24日，经×**委员会同意，原告将争议的涉案土地流转至户名为“臧宣望”及户名为“臧**”的土地承包使用证上。由该村分管土地工作的陈**在原告及户名为“臧宣望”和户名为“臧**”的土地承包使用证中进行了更改记载，其中户名为“臧宣望”的土地承包使用证中载明“地名为‘菜园’序号为49，长为46.5米、宽为14.4米的‘菜园’0.5亩，东至路、西至渠道、南至臧则运、北至自己，2004年臧家新转来”，以及户名为“臧**”的土地承包使用证中载明的“地名为‘菜园’序号为49，长为46.5米、宽为14.4米的‘菜园’0.5亩，东至路、西至渠道、南至臧则运、北至自己，2004年3月24日臧家新转来”。陈**同时在村中土地承包登记簿中进行了相应登记。经核实，涉案争议土地自1999年起便由被告臧**、莫正花耕种至今，且领取小麦补贴等费用。

还查明，被告臧**系臧宣望之四子，臧宣望已死亡，被告莫正花系臧宣望之三儿媳，其三子臧**也已死亡。户名为“臧宣望”的土地承包使用证中记载的土地自臧宣望死亡后，由其四子臧**实际耕种。户名为“臧家用”的土地承包使用证中记载的土地自臧**死亡后实际由其妻莫正花耕种。

原告提供××**员会于2015年4月8日出具的证明一份，该证明载明“目前争议园地由臧**和莫**耕种，承包合同号为0203207，到现在为止，村委会未对三十年不变的承包土地作过调整”。

本院认为

本院认为，根据×××村委会出具的土地登记簿记载，2004年3月24日，原告臧家新承包的土地已经村委会同意无偿流转至户名为“臧宣望”及户名为“臧**”的土地承包使用证上，现该地由臧宣望之四子臧**及臧**之妻莫**耕种，且被告臧**、莫**提供的村委会证明，证明涉案争议土地的小麦补贴由被告臧**、莫**领取，上述证据足以证明×××村委会对涉案土地进行了调整，因此，原×××村委会（现×××村委会）将涉案土地由原告臧家新名下流转给“臧宣望”及“臧**”名下，应视为农村集体经济组织调整农村土地承包经营顺序的行为，故本次纠纷是由农村集体经济组织调整农村土地承包经营顺序，承包期内集体经济组织改变原有的土地承包经营秩序，重新调整发包土地产生的纠纷，不属于人民法院受理范围，对原告的起诉，依法应予驳回。×××村委会出具的“村委会未对三十年不变的承包土地作过调整”的证明与经本院核实的事实不一致，本院依法不予采信。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第一款第（四）项、第一百四十条第一款第（三）项，《最**法院关于适用中华人民共和国﹤民事诉讼法﹥若干问题的意见》第一百三十九条之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告臧家新的起诉。

如不服本裁定，可自本裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省**民法院。

裁判日期

二〇一五年五月十三日