石门乡寺山村新庄组与晋国强合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告南召县石门乡寺山村新庄组与被告晋**、贾**合同纠纷一案，本院2012年6月16日做出（2010）南**一初字第147号民事判决，被告晋**不服该判决，上诉至南阳**民法院，南阳**民法院做出（2012）南民二终字第596号民事裁定，撤销本院（2010）南**一初字第147号民事判决，将本案发回重审。2013年5月15日本院立案后，依法另行组成合议庭审理本案，2013年10月24日公开开庭进行了审理，原告的负责人刘**及委托代理人高*、被告晋**及委托代理人赵**、被告贾**的委托代理人杨*到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称：1981年本组按照国家政策，将东大山、小东*的栗坡林地和山间耕地承包给本组各户，一直由各户受益。2007年被告以造林养蚕名义，采取强缠不休的手段，让本组村民在空白纸上签名，然后被告按自己意思私自写下合同内容，与组长就林地承包另签一份承包合同，合同内容全组村民无人知晓。2010年5月22日左右，被告擅自在原告的林地和山间耕地用挖土机挖坑打坝，建房垒墙，毁坏林地约20亩，毁林5000余株，造成林地永久性损坏。原告阻拦，被告不听劝阻，鸭河**理局、石门乡人民政府、南召县蚕业局也多次强令被告停工，但无效。原告认为，本组的栗坡林地已分包到户，原任组长无转包资格，其与被告所签合同无效，被告未与原告协商，私自制作合同条款，擅改林地用途，属违法行为，请求判决原、被告2007年8月6日的林地承包合同无效，由被告将林地返还原告；被告平整挖毁的林地，恢复原状，并赔偿原告经济损失60000元。

原告提供的证据材料有：

1、2007年8月6日，石门乡寺山村新庄组与被告晋**、贾**的承包合同书及协议书（复印件）各一份，主要内容为：“甲方石门乡寺山村新庄组，代表人齐**，乙方晋**、贾**。因封山造林养蚕，乙方承包甲方所属的东大山及小东*（含山坡和山坡上的地），东西北均以水为界，南以王**住房为界。经甲方全体群众讨论通过，特订立以下承包合同，一、承包期限为20年，自2007年8月6日至2028年8月6日止；二、承包金额，每年2300元，每年的12月31日以前必须付清当年的承包金额；三、承包期间乙方享有占有、使用、受益、管理的权利；四、承包期间，若国家占用本合同所属范围内的山坡及土地面积，土地占用费甲、乙双方按五比五分成，土地附属物赔偿归乙方所有；五、本合同到期后，在同等条件下，优先乙方再续本合同；六、原协议书作为本合同的补充条件。见证单位，河南**师事务所（印章）。”

2、南召县石门乡人民政府2010年5月31日通知一份（复印件），证实石门乡人民政府通知晋**立即停止在鸭河口水库区域内拦坝行为。

3、2010年7月28日石门乡人民政府调解意见一份，证实双方纠纷，经实地调查和调解，双方意见相差较大，建议到法院立案。

4、2010年7月30日石门乡寺山村委证明一份，证实石门乡寺山村新庄组东大山、小东*的坡地在1981年已承包给各户经营管理，2009年乡林站对各户的坡地又进行了普查和丈量，林权证没有发，在乡林站保存。

5、石门乡寺山村新庄组村民贾x敬、贾x才、贾x强、贾x华、齐x超证言一份并出庭作证及王x玉证言一份，证实本组群众在合同上签字，不知合同内容，也没见过合同；东大山、小东*的坡地对外发包没有开群众会议定此事，是晋**分别拿到各处让签的名字，所签合同不是对东大山、小东*坡地对外发包的真实意思表示。

6、本组村民刘x君、齐x召、贾x安、刘x忠、党x荣、贾x怀证言各一份，证实不知道合同内容，不知道土地发包出去了。

7、VCD光碟一张，证实原告林地被占用的现状。

8、2010年12月1日石门乡土地所证明一份，证实晋**毁坏寺山村新庄组蚕坡的面积，包括路及场地面积共计10632平方米。

9、2010年10月30日石门乡寺山村委证明一份。

10、证人吴x成出庭作证，主要内容为：2007年秋天，在贾**家听黄**说东大山、小东*承包给晋**养蚕，让证人在合同上签字，证人签字时已有十多个人签名了，但承包给晋**养蚕未开群众会。后来晋**挖毁了林地建房。

11、证人贾x彬出庭作证，主要内容为：几年前有一天，黄**通知贾**到贾**家说承包人养蚕，让在纸上签字，证人签字时已有几个人签名了，为承包一事未开群众会。

12、刘*忠、党x荣、刘*、刘*忠身份证（复印件）、户口簿（复印件）各一份。

被告辩称

被告晋国强辩称：原告全组与被告签订合同的流程符合合同法规定；原、被告签订的合同是有效的，被告已履行义务；被告为经营而修路，并非恶意毁林；应驳回原告的诉讼请求。

被告晋**提供的证据材料有：

1、承包合同（复印件）一份，同原告举证1。

2、石门乡寺山村委证明二份，主要内容为：石门**新庄组东大山坡一处，经组群众讨论同意承包给晋**，承包期20年，每年承包费2300元；2007年有一天，晋**拿着承包合同及村民的签字到村里加盖公章，村会计王**给时任石门**新庄组组长齐**打电话落实，齐**说已有百分之八十村民（以户为单位）签字，后王**在合同上加盖了公章。

3、齐*超收据三份，证实已交三年承包费。

4、现场照片四张。

5、2008年5月20日，被告晋**的委托代理人对齐x超的询问笔录（复印件）一份及石门乡寺山村委证明（复印件）一份，主要内容为：2007年齐x超任石门乡寺山村新庄组组长，2007年8月晋**找到齐x超，想承包石门乡寺山村新庄组东大山及小东*的坡地，后齐x超通知本组群众开会，石门乡寺山村新庄组有33户，参加会的有27户，其余几户外出打工了，参加会的一致同意承包给晋**，每位户主都签了名字。

6、2013年8月29日，被告晋**的委托代理人对贾x义的询问笔录（复印件）及身份证（复印件）各一份，主要内容为：签订协议时，组里大部分群众代表都来到贾x端家，经过充分协商后，与晋**形成一致意见后，贾x义执笔写了协议，组里群众一致同意后，都签了名字。

被告贾**辩称：承包合同及协议书上不是本人签的名字，也未按指印，不追认该合同，该合同与本人无关，不承担法律责任。

被告贾**未提供证据材料。

本院调取的证据材料有：

1、东大山、小东*平面示意图。

2、南召县**务中心证明一份，主要内容为：石门乡寺山村新庄组东大山的林地，已分到各家各户，并于2010年11月对准各户办理了林权证，林权证现在石门**务中心统一保管。

3、2013年8月24日对贾**的调查笔录一份。

经庭审质证：被告晋**对原告提供的证据1、3、12真实性无异议；对证据2有异议，认为无原件；对证据4中1981年林地分到每家每户的说法认为是错误的；对证据5有异议，认为所述内容与事实不符；对证据6有异议，认为证人未出庭，所述内容与事实不符，齐**等人参加了会议，也在合同上签了字；对证据7有异议，认为是原告自行刻录的；对证据8有异议，认为不能证实被告毁坏土地的情况，来源不合法；证据9与事实不符；对证据10、11有异议，证人说签承包合同时未开群众会不属实。

原告对被告晋**提供的证据1真实性无异议，但对部分群众签名真实性有异议；对证据2有异议，认为内容不属实；对证据3有异议，认为是齐**的个人行为，与小组无关；对证据4有异议，认为不能说明承包物的损害程度；对证据5、6部分内容有异议。

原、被告对本院调取的证据均无异议。

本院认证如下：对各方均无异议的证据，本院确定其证明力。

被告晋**对原告提供的证据2异议成立；证据4与本院调取的证据2相符，故被告晋**对证据4的异议不成立；对证据5，无证据证实证人在合同上签名时不知合同内容，故被告晋**对证据5的异议成立；对证据6、7、8、9异议成立；对证据10、11，证人承认在签合同时知道签合同的目的，故被告晋**对证据10、11的异议成立。

原告对被告晋**提供的证据2虽有异议，但未提供证据反驳，故其异议不成立；对证据5、6，证人未到庭，故其异议成立；对证据4的异议成立；对证据3的证明力予以确认。

根据以上证据材料，结合当事人陈述，本院确认以下案件事实：

1981年，原告根据国家的联产承包政策，将本组的土地发包给本组村民承包经营，其中包括东大山及小东*的坡地，在该处的栗坡林地及所垦耕地由刘**、党**等农户承包经营。2010年11月南召县**务中心对准各户办理了林权证。

2007年8月6日原告与被告晋**签订协议书，将本组的东大山及小东*（含山坡和山坡上的地）承包给被告晋**，原告组三十四名村民在该协议书上签名。2007年8月6日，原告又与被告晋**签订一承包合同，承包合同书内容为：甲方石门乡寺山村新庄组，代表人齐**，乙方晋**、贾**。因封山造林养蚕，乙方承包甲方所属的东大山及小东*（含山坡和山坡上的地），东西北均以水为界，南以王**住房为界。经甲方全体群众讨论通过，特订立以下承包合同，一、承包期限为20年，自2007年8月6日至2028年8月6日止；二、承包金额，每年2300元，每年的12月31日以前必须付清当年的承包金额；三、承包期间乙方享有占有、使用、受益、管理的权利；四、承包期间，若国家占用本合同所属范围内的山坡及土地面积，土地占用费甲、乙双方按五比五分成，土地附属物赔偿归乙方所有；五、本合同到期后，在同等条件下，优先乙方再续本合同。时任原告组长齐**在该合同上签了名字。被告晋**交给组长齐**2007年至2009年三年承包款6900元。

承包合同及协议书上“贾**”的名字不是被告贾**本人签的名字，被告贾**对该合同也未追认。

本院认为

本院认为：本案中，原告组与被告晋**签订承包合同，该承包合同经河南**师事务所见证，在承包合同及原协议书上均加盖有石门乡寺山村村委会公章，所附的原协议书上有原告组三十四名村民签名。现原告未能提供充分证据证实签订该合同违反法律、行政法规的强制性规定。因此，原告的诉讼请求证据不足，本院不予支持。依照《最**法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告南召县石门乡寺山村新庄组的诉讼请求。

案件受理费1300元，由原告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省**民法院。

裁判日期

二〇一四年十月二十八日