高邮市**民委员会与凌**农业承包合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告高邮市**民委员会与被告凌**农业承包合同纠纷一案，本院于2015年11月23日立案受理后，依法由审判员吴**任审判，于同年12月14日公开开庭进行了审理。原告高邮市**民委员会的法定代表人凌生珠及委托代理人展兴干到庭参加诉讼；被告凌**经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案依法缺席审理，现已审理终结。

原告诉称

原告诉称，1992年，原、被告双方口头约定，原告将其所有的位于高邮市甘垛镇官林村一组后荒田*的20亩荒田发包给被告进行水产养殖。双方约定了承包金及给付方式，但被告并未按照双方约定给付承包金，另由于政府部门已将上述土地及周边土地用于发展光伏发电产业，原告先后于2015年4月1日、2015年9月5日两次向被告发出让出土地通知书，但被告一直拒绝腾让出土地。故原告请求法院依法判令：一、被告立即给付所欠承包金25720.48元（原告当庭变更标的为11200元）；二、解除原、被告双方就高邮市甘垛镇官林村一组后荒田*的20亩荒田承包的口头协议，并判令被告立即让出上述荒田；三、由被告承担本案诉讼费用。

被告辩称

被告未答辩。

本院查明

经审理查明，1992年原告将其所有的位于高邮市甘垛镇官林村一组后荒田*的20亩荒田发包给被告进行水产养殖，双方未签订书面的承包合同。对于承包金及给付方式均为口头约定。嗣后，被告将上述荒田开发为鱼塘。2001年至2014年期间，被告一直拖欠原告承包金，截止2014年被告共累计拖欠原告承包金11200元。由于当地镇政府拟将上述荒田及周边土地用于发展光伏发电产业，原告与高邮市**济合作社于2015年9月5日共同向被告发出书面告知书，要求被告自收到告知书后10日内主动腾空让清所占用的上述鱼塘及塘埂上的一切附属设施，但遭到被告拒绝，原告遂诉至本院。

另查明，被告所承包的上述20亩荒田的四址为：东至甘临路、南至生产河、西至凌元华户、北至黄有来户。

以上事实，有原告方的当庭陈述及其当庭提供的《凌**鱼塘所欠上交明细表》、《告知书》各一份、《内部往来明细账》十份在卷予以佐证。

由于被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，致本案调解不成。

本院认为

本院认为，原、被告虽未签订书面的承包合同，但自1992年起原告即将其所有的位于高邮市甘垛镇官林村一组后荒田*的20亩荒田发包给被告进行水产养殖，应认定双方之间存在合法有效的承包合同关系。被告占用荒田进行水产养殖经营，应当按照约定支付原告承包金，但被告自2001年起即开始拖欠原告承包金，直至2014年已累计拖欠原告承包金11200元，被告的行为已构成违约。原、被告也并未明确约定具体的承包期限，且原告亦已书面通知被告要求解除双方的承包关系，但被告仍拒不腾让出所承包的20亩荒田，故原告要求解除双方就高邮市甘垛镇官林村一组后荒田*的20亩荒田承包的口头协议，并要求被告立即让出上述荒田的诉讼请求，符合相关法律规定，依法应予支持。被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法应视为其自动放弃举证、质证及辩论的权利。

综上，为保护当事人的合法民事权益，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告凌**应于本判决生效后十日内给付原告高邮市**民委员会承包金人民币11200元；

二、解除原告高邮市**民委员会与被告凌**就高邮市甘垛镇官林村一组后荒田*的20亩荒田承包的口头协议；

三、被告凌**应于本判决生效后一个月内让出其向原告高邮市**民委员会承包的20亩荒田（四址范围为东至甘临路、南至生产河、西至凌元华户、北至黄有来户）。

案件受理费222元（已减半收取），由原告高邮**民委员会负担125元，由被告凌**负担97元（此款原告高邮**民委员会已预交，被告凌**负担的97元诉讼费应于履行判决义务时一并给付原告高邮**民委员会）。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时依照**务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定缴纳上诉案件受理费，上诉于江苏省**民法院（江苏省**民法院开户行：工商银**河支行，户名：江苏省**民法院，账号11×××57）。

裁判日期

二〇一五年十二月十六日