胡**诉阿克苏地区实验林场不当得利纠纷一审民事判决书
审理经过
原告胡**诉被告阿克苏地区实验林场（以下简称实验林场）不当得利纠纷一案，本院于2015年8月27日立案受理后，依法由代理审判员牛**适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胡**与被告阿克苏地区实验林场的委托代理人张*、马*到庭参加诉讼，本案现已依法审理终结。
原告诉称
原告胡**诉称：原被告于1991年10月3日签订一份招收长期合同工合同书，约定被告划给原告口粮地两亩，不收土地费，可是被告却违反合同约定，于2013年12月1日及2014年12月2日两次强行收取了原告1993年至2014年的土地费20000元。原告无奈之下诉至法院，请求依法维护原告的合法权益，请求判令被告返还口粮地土地费20000元。
被告辩称
被告辩称：1991年原告到被告处当合同工，并签订了长期工合同。为了解决合同工吃饭问题，就在合同中约定给予口粮田，后来国家政策改变，不再给予个人口粮地，放开粮食价格和流通，我场于1994年取消两亩口粮地不缴纳个人承包费的制度。原告自己不知道新的规定，别的合同工都知道，所以原告的诉讼请求不符合法律规定，请求依法驳回原告的诉讼请求。
原告为证实其主张向本院提交下列证据：
1、招收长期合同工合同书，用以证明两亩口粮地不应该收取上缴款；被告认可该证据的真实性，提出当时同性质的招收了一批人；本院确认上述证据对本案具有证明效力。
2、收据凭证三张，用以证明原告交了两亩口粮地土地费；被告认可；本院确认上述证据对本案具有证明效力。
3、答复意见书，用以证明不交土地费，被告就不给办理养老保险金；被告认可；本院确认上述证据对本案具有证明效力。
4、胡**证人证言，用以证明有些人交了口粮地土地费，有些人没交；被告提出不交果园土地费，就不给办理养老保险金，权利和义务是对等的；本院确认将结合本案的其他证据综合认定该证言的证明效力。
5、上交款账目照片复印件，用以证明实验林场上交款没有统一标准；被告认可该证据的真实性，提出实验林场有自己的收款规定及权利，每个人经营情况不一样，收费多少就不一样；本院确认该证据对本案具有证明效力。
6、廖**、钟**粮油供应证一张，用以证明原告方当年有粮油供应证；被告提出该粮油供应证不是原告的，与本案无关；本院确认该证据对本案不具有证明效力。
7、李**、耿*与被告签订的经营承包责任书一份，用以证明林场管理很乱；被告提出与本案无关；本院确认该证据对本案不具有证明效力。
8、廖**证人证言，用以证明实验林场未给口粮地，也未供应商品粮；被告提出证人发言不客观；本院确认将结合本案的其他证据综合认定该证言的证明效力。
原告为证实其主张向本院提交下列证据：
《**务院关于加快粮食流通体制改革的通知》，用以证明1993年国家粮食流通体制改革，取消商品粮；原告提出粮食体制改革与口粮地及本案无关；依据我国粮食政策，本院确认上述证据对本案具有证明效力。
《地区实验林场经营承包责任制》，用以证明被告于1994年开始取消合同工及两亩口粮地不上交政策；原告提出是被告自己写的东西，合同签订后，单方不能任意制定政策改变合同；本院将结合本案的其他证据确认该证据对本案具有证明效力。
林场账目表，用以证明原告应缴款情况；原告认可，但提出收费不合理；本院确认该证据对本案具有证明效力。
民事起诉状、结算清单、收款凭证、承诺书，用以证明所有应缴款均是按照7.5亩承包地计算的；原告提出1993年至2012年结算清单上，我未签字也未共同算账，2013年至2014年是为办养老保险被强迫签字，承诺书也是被迫签字；本院确认该证据对本案具有证明效力。
本院查明
本院通过对上述原告所提供的证据进行质证、分析、认证后，确定以下案件事实：
原、被告于1991年10月3日签订《招收长期合同工合同书》，合同第七条约定“为了解决吃粮问题，给每户划给2亩口粮地，不收土地费，只收农业税和水费”。1993年2月15日随着《**务院关于加快粮食流通体制改革的通知》的下发，实验林场于1995年11月11日经实验林场第二届职代会第二次场管扩大会议修订通过《地区实验林场经营承包责任制》，该制度第三十二条规定“从1994年起取消招收承包户享受2亩地不上交政策”。
原告共承包了被告7.5亩香梨地，自种植以来常年拖欠承包土地各项费用，2013年12月1日，经原、被告双方结算，由原告及实验林场**队队长马**、会计梅娇娇签字确认，原告累计欠款为62760元。
2013年12月1日，原告不交上交款30000元（含往年欠款22575元及2013年香梨上交款7425元）。
结算清单显示1993年各项费用应交款为320元。
庭审中，原告根据已缴纳上交款情况，当庭表示愿意变更诉讼请求为10642元。
本院认为
本院认为：没有合法根据，取得不当得利，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。原、被告于1991年10月3日签订《招收长期合同工合同书》约定被告给每户划给2亩口粮地，不收土地费，只收农业税和水费。但1993年**务院下发《关于加快粮食流通体制改革的通知》，根据1993年**务院下发的《关于加快粮食流通体制改革的通知》精神，实验林场经第二届职代会第二次场管扩大会议修订通过《地区实验林场经营承包责任制》，该责任制规定从1994年起取消招收承包户享受2亩地不上交政策。现原告依不当得利要求被告返还口粮地土地费10642元，但原被告双方提交的证据显示，原告自1993年开始起交上交款，1993年种植面积7.5亩，实交产品320元，1994年因《地区实验林场经营承包责任制》的规定，不再减免口粮地土地费，故本院确认被告不当得利金额为85元。根据《中华人民共和国民法通则》第九十二条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第八十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
裁判结果
一、被告阿克苏地区实验林场于本判决生效后三日内支付原告胡**口粮地土地费85元（320元÷7.5亩×2亩）；
二、驳回原告胡**的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，当事人申请执行的期间为两年，从履行期间的最后一日起计算。
案件受理费300元，已减半收取150元，由原告胡**承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于阿克苏地区中级人民法院。
裁判日期
二〇一五年十一月十六日
