王某某拒不支付劳动报酬罪一案一审刑事判决书

审理经过

永城市人民检察院以永检刑诉（2015）535号起诉书，指控被告人王某某犯拒不支付劳动报酬罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。永城市人民检察院指派检察员杨*出庭支持公诉，被告人王某某及辩护人贾**、王**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审请求情况

永城市人民检察院指控，2014年5月份，被告人王某某与王**、刘某某签订了工程联合施工协议书，将自己承揽的永城市茴村镇“和谐家园”工程主体、水电大清包给王**、刘某某。签订协议后王**、刘某某即带领工人施工，2014年10月工地停工，王某某拖欠60余名农民工工资264575元。2015年2月5日，永城市劳动保障监察大队向王某某下发责令改正决定书，限其于2015年2月9日前支付工人工资。王某某一直外出躲避，以逃避履行支付工人工资义务。2015年8月13日公安机关将其抓获归案，为其办理了取保候审手续，王某某不遵守取保候审规定，经公安机关多次传唤拒不到案，且不积极履行支付工人工资义务。2015年12月4日公安机关再次将其抓获归案。

本院查明

认定上述犯罪事实，公诉机关向本院移交的证据有：1、被告人王某某的供述和辩解；2、证人王**、刘某某、赵某某等人的证言；3、被告人户籍证明，情况说明、责令改正决定书等书证。

本院认为

公诉机关认为，被告人王某某以逃匿方法逃避支付劳动者的

劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其

行为构成拒不支付劳动报酬罪，诉请依法判处。

被告人王某某对永城市人民检察院指控的事实无异议，认为自己也是受害者，工程发包方至今并未向本人支付任何工程款，因此本人才无力支付工人工资。

辩护人辩护意见，公诉机关指控的犯罪事实不能成立，被告人的行为不构成犯罪。如果被告人的行为构成犯罪，作为涉案工程的其他转发包人也应构成犯罪。

经审理查明，2014年5月份，被告人王某某与王**、刘某某签订了工程联合施工协议书，将自己承揽的永城市茴村镇“和谐家园”工程主体、水电大清包给王**、刘某某。签订协议后王**、刘某某即带领工人施工，2014年10月工地停工，王某某拖欠60余名农民工工资264575元。2015年2月5日，永城市劳动保障监察大队向王某某下发责令改正决定书，限其于2015年2月9日前支付工人工资，王某某一直外出躲避，以逃避履行支付工人工资义务。2015年8月13日公安机关将其抓获归案，后为其办理了取保候审手续，王某某不遵守取保候审规定，经公安机关多次传唤拒不到案，且不积极履行支付工人工资义务。2015年12月4日公安机关再次将其抓获归案。

经庭审举证、质证，证明以上案件事实的证据如下：

1、被告人王某某的供述和辩解，主要内容为：2014年4月25日，商丘**限公司陈道化与河南乾**限公司马某某签订了永城市茴村镇政府对面的“和谐家园”建筑工程施工合同，后赵某某与马某某又签订了施工合同。同年6月10日，赵某某与我签订了该工地9号、10号、13号楼的建筑工程承包协议，2014年5月21日我与王**、刘某某签订了该工地的工程联合施工协议书，让王**、刘某某带领农民工在该工地9号、10号、13号楼建筑工地施工。后因资金没到位，9号楼刚刚打了地基、10号楼、13号楼他们只干到三层半就停工了。停工后，我天天找赵某某要工程款，也没要到，就一直停工到现在。我于2015年8月13日归案后，我老表葛某某与农民工代表刘某某、王**当面核算，我还拖欠他们工资264575元，双方都在《和谐家园10#、13#楼大清包支付清单》上签字了，我给他们打了欠条。因病我于2015年8月14日被取保候审，同年12月5日又被抓获。直到现在，我还拖欠刘某某、王**等农民工工资264575元没有支付。我没有领到工程款，刘某某、王**等向永城市劳动保障监察大队投诉我后，开发商直接把钱给刘某某、王**等农民工，他们大约领取了近20万元。我和赵某某签订的施工协议属于大包，我负责工地上沙子、钢筋、水泥、砖块等建筑材料的供应；刘某某、王**等农民工属于清包工，提供建筑工具、模板和方木，承包9#、10#、13#楼的工程。我没要到工程款，也不敢到案，就到处躲藏。我不知道永城市劳动保障监察大队下达的《劳动保障监察责令改正决定书》。自工地停工后，我就没去过该工地。

2、证人刘某某的证言，主要内容为：2014年5月至2014年10月份，我和王*甲在茴村镇政府对面的“和谐家园”10号楼、13号楼工地，带领一部分农民工干泥工、木工、钢筋工、水电工，承包的王*某的工程，王*某是大包，因工程层层转包，开发商没按照合同约定支付工程款，导致我和王*甲等63名农民工无法领到拖欠的工资367180元。王*某不与我们结算工资，找各种理由拖延。经我、王*甲和王*某的老表葛某某仔细核算，王*某还拖欠我们工资264575元。我们签订的是清包协议，我方只负责施工的工具及人员施工，王*某负责建筑材料和农民工工资，施工用的模板和方木由我方先购买，协议书中包含这部分材料款。我和王*甲向永城市劳动保障监察大队投诉王*某时，《拖欠农民工工资情况核定表》上认定数额是467180元，这包括部分材料款。投诉后，开发商支付了我们10万元，认定367180元的工资。2015年6、7月份，我们收到开发商陈道化支付的50000元工资。王*某被抓后，我们和王*某、葛某某当面核算，去掉押金和材料款，王*某应支付我们的工资是264575元，他在核算清单上签字了，并给我们打了264575元的欠条。在永城市劳动保障监察大队投诉王*某后，他不愿意和我们见面，也联系不上他，该大队工作人员也联系不上他。该大队工作人员给王*某送达《劳动保障监察责令改正决定书》时，也没有联系到王*某，就把《劳动保障监察责令改正决定书》张贴到我们工地的墙上了，我当时在场，还给拍照了。

3、证人王**的证言，主要内容为：2014年5月至2014年10月份，我和王**在茴村镇政府对面的“和谐家园”10号楼、13号楼工地，带领一部分农民工干泥工、木工、钢筋工、水电工，承包的王*某的工程，王*某是大包，因工程层层转包，开发商没按照合同约定支付工程款，导致我和王**等63名农民工无法领到拖欠的工资367180元。王*某不与我们结算工资，找各种理由拖延。经我、王**和王*某的老表葛某某仔细核算，王*某还拖欠我们工资264575元。我们签订的是清包协议，我方只负责施工的工具及人员施工，王*某负责建筑材料和农民工工资，施工用的模板和方木由我方先购买，协议书中包含这部分材料款。我和王**向永城市劳动保障监察大队投诉王*某时，《拖欠农民工工资情况核定表》上认定数额是467180元，这包括部分材料款。我和刘某某2015年6月6日领取10000元、6月13日领取20000元及2015年7月份领取20000元，共领取了50000元的工资。此外，开发商给了10万元、葛某某给10000元、老*给了10000元。王*某被抓后，我们和王*某、葛某某当面核算，去掉押金和材料款，王*某应支付我们的工资是264575元，他在核算清单上签字了，并给我们打了264575元的欠条。在永城市劳动保障监察大队投诉王*某后，他不愿意给我们见面，也联系不上他，该大队工作人员也联系不上他。该大队工作人员给王*某送达《劳动保障监察责令改正决定书》时，也没有联系到王*某，就把《劳动保障监察责令改正决定书》张贴到我们工地的墙上了，刘某某当时在场。

4、证人王**的证言，主要内容为：2014年5月至2014年10月份，我在茴村镇政府对面的“和谐家园”10号楼、13号楼工地干木工活，我带10余人干的王某某的木工活，按照大清包协议每三层封顶后结算工资，干到一至三层封顶后工资没按照协议结算，工程只好停下，王某某共欠木工工资10余万元，直到现在也没有给我们结一分钱。

5、证人葛某某的证言，主要内容为：我和王*某是亲老表，在他工地上负责。2014年5月21日，王*某与刘某某、王*甲签订了永城市茴村镇“和谐家园”10号楼、13号楼的建筑工程协议，让我在该工地上管理，负责进料、结账、发农民工工资等。我和刘某某、王*甲仔细核算，按我们的合同约定，王*某共拖欠464575元，我们和开发商已共计支付给他们200000元。王*某还拖欠刘某某、王*甲等农民工264575元。

6、证人化某某的证言，主要内容为：2014年5月至2014年10月份，我在茴村镇政府对面的“和谐家园”10号楼、13号楼工地干水电活，我带5人干的王某某的水电工活，按照大清包协议每三层封顶后结算工资一次，干到一至三层封顶后工资没按照协议结算，工程只好停下，王某某欠我们水电活工资1.5万余元，直到现在也没有给我们结一分钱。

7、证人赵某某的证言，主要内容为：我认识王某某，2014年6月10日，我与马某某签订了位于永城市茴村镇“和谐家园”建筑工地的《建筑工程承包协议》后，和王某某也签订了该工地9号、10号、13号楼的《建筑工程承包协议》，我收取了王某某16万元合同质保金，把这16万质保金加上我的5万元都给了马某某，共计21万元。我和王某某签订协议书后，王某某就让刘某某等农民工在该工地施工。王某某承包的工地因为开发商资金没到位停工了。王某某向我要过质保金，我说把收的质保金给马某某了，马某某给开发商陈道化了。我向开发商要几次，也没要来钱，也没有把钱还给王某某。开发商没给王某某多少工程款，是开发商直接把工程款给刘某某大约20万元，当时王某某躲了。我没有见过永城市劳动保障监察大队给下达的《劳动保障监察责令改正决定书》。

8、被告人王某某户籍信息及虞城县公安局城关派出所出具的《抓获经过》，证实王某某及被抓获的情况。

9、永城市劳动保障监察大队出具的《王某某拖欠工人工资案情简介》一份；王某某签字的拖欠农民工工资欠条一张，共计264575元；永城市劳动保障监察大队出具的《劳动保障监察案件移送函》一份；证实王某某拖欠农民工工资的情况。

10、永城市劳动保障监察大队移送案件涉案物品清单：（1）投诉登记表1张；（2）劳动保障监察立案审批表；（3）劳动保障监察询问笔录3份；（4）劳动保障监察责令改正决定书；（5）拖欠农民工工资核定表4张；（6）工程施工协议书1份；（7）工程支付清单1张；（8）身份证复印件4张；（9）现场取证照片4张；以上证据证实永城市劳动保障监察大队相关执法经过。

本院认为，被告人王某某作为个体建筑商，在承包建筑工

程施工过程中雇佣农民工施工，理应及时足额支付劳动者的劳

动报酬，其在无力支付的情况下，以逃匿的方法逃避支付劳动

者的劳动报酬，数额较大，经劳动监察部门责令支付仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人归案后能如实供述犯罪事实，依法可从轻处罚。辩护人辩称被告人的行为不构成犯罪。本院认为，本案中被告人供述、被害人陈述、证人证言、相关书证等证据，能够相互印证，证实被告人在无力支付的情况下，以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬的事实，辩护人的辩护理由不能成立，本院不予采纳。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：

裁判结果

被告人王某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑八个月。并处罚金人民币10000元。

（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年12月5日起，至2016年8月4日止。所处罚金于本判决生效后十日内缴纳。）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向商丘**民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份、副本七份。

裁判日期

二〇一六年三月二十三日