孟**与北京**员会等其他二审行政裁定书

审理经过

孟**因诉北京**员会（以下简称市规委）规划行政许可行为及北京市人民政府（以下简称市政府）行政复议决定一案，不服北京市通州区人民法院（2015）通行初字第67号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。

孟*方向一审法院起诉，请求撤销市规委作出的2009规（通）地整字0003号建设用地规划许可证（以下简称建设用地规划许可证）和市政府作出的京政复字（2014）755号行政复议决定书（以下简称复议决定书）。

一审法院认为

一审裁定认为，建设用地规划许可证系核发房屋拆迁许可证应提交的规划批准文件，经审查，北京**住房和城乡建设委员会已针对原告孟**作出通建裁字（2014）第57号房屋拆迁纠纷行政裁决书，孟**作为被拆迁人的权益可通过对补偿安置裁决的合法性审查予以保护，故其要求撤销建设用地规划许可证的起诉，应予驳回。故依照《最**法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（十）项的规定，裁定驳回孟**的起诉。

上诉人诉称

孟**不服一审裁定，向本院提起上诉。其上诉理由为：上诉人合法所有的房屋处于规划许可的建设用地范围内，被上诉人的行政许可行为直接关系到上诉人的合法权益，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，上诉人有权通过提起诉讼维护自己的合法权益。原审裁定明显违反法律规定，补偿安置裁决合法性的审查与本案并无冲突，不影响本案的实体审查。综上，请求二审法院依法撤销一审裁定，并指令一审法院对本案进行审理；一、二审诉讼费由被上诉人承担。

本院认为

本院认为，本案中，孟**认为市规委作出的建设用地规划许可证侵犯其权利，请求撤销该建设用地规划许可证和市政府作出的复议决定书。但北京市通州区住房和城乡建设委员会针对孟**与北京市土**州区分中心之间的房屋拆迁纠纷作出了通建裁字（2014）第57号《房屋拆迁纠纷行政裁决书》，孟**的权益可通过对补偿安置裁决的合法性审查予以保护。一审法院据此裁定驳回孟**的起诉正确，本院应予维持。上诉人的上诉请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持一审裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十二月十四日