李**与北京市朝阳区十八里店乡人民政府其他二审行政裁定书

审理经过

上诉人李**被上诉人北京市朝阳区十八里店乡人民政府（以下简称十八里店乡政府）信息公开告知行为，不服北京市朝阳区人民法院（2015）朝行初字第234号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。

一审法院认为

一审裁定认为，人民法院审理行政案件，应以被诉行政行为属于行政诉讼受案范围为前提。本市绿化隔离带建设中的相关事项属政策调整范畴，不属于行政诉讼受案范围。经审查，本案中李**所诉政府信息公开行为，涉及本市绿化隔离带建设中产生的相关问题，故李**针对十八里店乡政府信息公开告知行为提起行政诉讼，不符合法定起诉条件，对其起诉，依法应予驳回。综上，一审法院依据《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回李**的起诉。

上诉人诉称

李**不服一审裁定，持如下上诉理由向本院提起上诉：一、一审裁定认定事实不清。本案涉及的是被上诉人不依法履行政府信息公开的法定职责，并非一审裁定中所称的政策调整范畴，一审法官严重违反了《法官行为规范》第五十三条的规定，认定本案是政策调整范畴没有适用法律，裁定驳回起诉没有法律依据。二、一审裁定适用法律错误。被上诉人针对上诉人所作的告知行为违法。上诉人提交的各种证据证明，上诉人所申请的信息存在，被上诉人的行为违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第九条第（一）、（二）项、第十一条第（三）项、第十二条第（二）、（四）项之规定，严重侵犯了上诉人的合法权益。上诉人的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》、《政府信息公开条例》、《最**法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》相关规定，人民法院应当予以受理。请求二审法院依法撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。

本院认为

本院认为，人民法院审理行政案件，以被诉行政行为属于行政诉讼受案范围为前提。本案中，李**之诉讼请求属于我市绿化隔离带建设中产生的相关问题，属政策调整范畴，不属于行政诉讼的受案范围。一审法院认为本案不符合法定起诉条件，并依据《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回李**的起诉并无不当，本院予以维持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持一审裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年九月十八日