湖南省东安县白牙市镇桐子山村第六村民小组与蔡**林业承包合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告湖南省东安县白牙市镇桐子山村第六村民小组（以下简称桐子山村六组）诉被告蔡*林业承包合同纠纷一案，原告于2014年3月3日向本院提起诉讼。本院于2014年4月15日作出（2014）东法民二初字第26号民事判决书，原告湖南省东安县白牙市镇桐子山村第六组民小组不服，提起上诉，永州*民法院于2014年11月25日作出（2014）永中法林*终字第12号民事裁定书。依据该裁定，本院依法另行组成由审判员沈*担任审判长，审判员万*、人民陪审员周*参加的合议庭，于2015年5月6日公开开庭进行了审理。书记员**担任庭审记录。本案现已审理终结。

原告诉称

原告桐子山村六组诉称，2002年9月12日、2003年3月27日，被告蔡*利用国家政策退耕还林补偿之便，与原告分别签订了极不公平的《承包土地合同》和《补充土地承包合同》。合同签订后，原告按合同履行了义务，退耕还林面积104.5亩，而被告不履行合同条款，不及时发放退耕还林钱粮补助款给原告酿成纠纷。原告于2007年向法院起诉，请求法院判处被告给付所欠2004年、2005年的退耕还林钱粮补助款，后经一、二审法院判决被告给付约80%的退耕还林钱粮补助款支付原告，被告仍不服，提起再审。2013年8月27日永*院再次裁定驳回蔡*的再审申请，然而事到如今，被告2006年至2010年的退耕还林补助款至今未按原判决给付原告，原告无奈，只得再次向法院提起诉讼。经核实，国家退耕还林补助款自2006年起每年每亩地价230元，按照2009年3月16日（2009）永中法林*终字第1号生效判决，被告应当给付原告2006年至2010年的退耕还林补助款的80%，合计96140元，另外按照被告与廖*的合同给付100%，应另加1656元，两项合计97796元。为此，现原告依照合同法第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条规定，起诉来院，要求判令被告给付原告2006年至2010年5年的退耕还林款96140元，多补原告的组员廖*20%补助款1656元，合计97796元，并负担诉讼费。

原告桐子山村六组为支持其诉讼请求，在本院指定的举证期限内向本院提交了如下证据：

1、原、被告签订的承包合同，拟证明合同关系；

2、补充土地承包合同，拟证明原、被告之间合同关系；

3、退耕还林面积104.5亩，拟证明原告已履行义务；

4、2004、2005年退耕还林补助发放表，拟证明被告履行义务情况；

5、被告书写的保证书，拟证明被告不守承诺；

6、县退耕还林办答复，拟证明纠纷处理情况；

7、（2007）东法民林初字重字第6号判决书，拟证明法院维权情况；

8、（2009）永中法林民终字第1号判决书，拟证明对原告权利的确认；

9、（2013）永中法立民申字第38号裁定书，拟证明对原告权利的确认；

10、2006-2010年退耕还林钱粮补助发放表，拟证明被告已领取后5年的退耕款；

11、调查笔录，拟证明事情经过补偿领取情况；

12、李*的证人证言，拟证补充合同来源以及2003年按补充合同履行情况；

13、蔡*与廖*翻山协议，拟证应补偿廖*，是主合同的内容。

以上证据均为复印件。

被告辩称

被告蔡*辩称，应驳回原告的诉请。理由是：按承包合同只有每亩80斤稻谷；原来的一、二审判决，正在申诉中，且中级法院支持答辩人的主张；补充合同无效；廖*不履行合同义务还多领了钱，没理由再向答辩人要钱；原告超过诉讼时效起诉。

被告蔡*为支持其主张，在本院指定的举证期限内提交证据。

1、承包合同，拟证明合同双方签字政府认可；

2、2010年省交办函，拟证明湘高法民申第0678号，补充合同不认可；

3、2013年永中法立民申字第38号，拟证明2002年合同有效，裁定最后一句，被告正在申诉；

4、被告向中院请示报告，拟证明补充合同被告不承认；

5、（2009）永中法林民终字第1号判决书，拟证明法院对纠纷的处理情况；

6、关于市中院判决书上第五页第四条是错误的；

7、东安一审办案不公的几点意见；

8、（2007）东法民林初重字第6号判决书，拟证明法院对这起纠纷的处理情况；

9、单方的补充土地承包合同；

10、白牙市政府的证明，拟证明补充合同不起法律作用；

11、退耕还林桐子山钱粮发放表，拟证明已付60198斤粮食给原告；

12、退耕还林办证明，拟证明原告违反合同；

13、被告与廖*的协议书，拟证明被告花了2000多元，责任在于廖*，廖*应退被告1000多斤粮食。

以上证据，除被告自己签字的材料外，均为复印件。

经庭审质证、辩证，对原告所提供的证据认证如下：原告提供的1号证据证明原、被告之间的合同关系，被告无异议，本院予以采信；原告提供的2号证据被告有异议，认为2号证据被告没有签字，无效。本院认为原告提供的2号证据经法院已生效的判决予以了确认，本院予以采信；被告对原告提供的3、4号证据均有异议。本院认为，原告提供的3、4号证据证实了被告退耕还林的亩数及被告履行2004、2005年的合同义务的情况，均已经法院的生效判决予以了确认，本院予以采信；原告提供的5号证据即保证书，被告对真实性无异议，提出不是对六组的，经审查，该证据符合证据规则，故予以采信；其余证据被告都有异议，本院认为原告提供的6、7、8、9号证据，除6号是退耕办答复外，均因是法院的生效裁判文书，应予以采信；10号退耕办发放表，因没原件，形式不合法，不予采信；对原告提供的11、12号证据，对符合事实的部分予以采信。对原告提供的13号证据与本案无关，本院不予采信。对被告所提供的证据认证如下：被告提供的承包合同，双方认可，2012年8月7日付给龙三宝、龙忠生各400元的领条已核实，退耕还林规划图、法院的生效裁判文书等以上证据予以采信，被告提供的申诉书、报告、诉状等诉讼文书不符合证据要件，不予采信；被告提供的付款给原告农户的收据或表格，经与收款人核对或审计后再作认定；被告提供的廖继秀的合同，与本案无关联性，不予采信；退耕办的证明因没有提供原件，形式不合法，不予采信。

本院查明

经审理查明，2002年9月12日，原告为乙方与被告为甲方签订了一份退耕还林的《承包土地合同》，约定：甲方保青苗，乙方挖坑自种包活，具体种植面积以东安县林业局验收测定的面积为准；甲方承包期限为八年，承包期内每年付给乙方稻谷80市斤；八年期限内，甲方有自主权，乙方应服从甲方的管理，八年出利时乙方占90%，甲方占10%，以后甲方将所租土地无偿退回乙方；u0026hellip;u0026hellip;。双方在合同履行中，原告认为被告补偿太少，在镇干、村干的协调下，双方又于2003年3月27日写了一份补充合同。约定：甲方供苗，乙方挖坑自种，成活95%，乙方必须按照县林业局开发办的规定种植，八年后由乙方处理，（甲方不得阻止乙方出售）；甲方承包期为八年，经县林业局验收合格后，每年由甲方给付乙方稻谷，熟地200斤／亩，柑桔地160斤／亩，荒地150斤／亩；乙方必须听从甲方指挥，要按照县林业局的规定，三月一次翻耕除草，九月一次用刀修剪，不听从指挥者由乙方负担一切责任；乙方决不能在退耕还林地内种植任何农作物，需翻垦的地由乙方同意签字负责挖好；粮食补助根据政策运转而定；协议经双方同意签字生康*没有签名。原告共40户，141人，除龙*、付*外，其余38户的土地共计89.31亩，其中熟地46.66亩、柑桔地20.82亩、荒山21.83亩，均在退耕还林项目内。按县林业局验收面积为104.5亩，验收面积比实际面积多出15.19亩，而被告领取2003-2005年补助款是按验收面积领款。被告在给付补助款时，因各户付款不均、按哪个合同为标准，双方发生争执。原告于2007年6月25日向本院提起民事诉讼，要求确认原、被告签订的退耕还林合同无效，并要求被告立即返还原告的退耕还林款19000元。本院于2007年11月29日作出（2007）东法民林初字第6号民事判决书，被告蔡**不服提起上诉，永州*民法院经审查后，裁定发回重审。本院重新审理后作出（2007）东法民林重初字第6号民事判决书，判决原、被告2002年9月12日签订的《承包土地合同》有效，双方继续履行；被告蔡**给付原告桐子山六组2004年至2005年退耕还林补偿稻谷9707公斤，折价13589.80元。被告蔡**不服判决又上诉，永州*民法院以（2009）永中法林*终字第1号民事判决维持原判。原告据此申请本院执行，本院强制执行蔡**存款13589.80元，已执结。

2006年至2010年，被告蔡*领取了退耕还林款后，没有按承包合同付给原告各农户，故原告起诉来院，要求被告蔡*给付2006年至2010年的退耕还林补助款97796元。

另查明，2006年湖南省粮食最低收购价格为每50公斤72元，2007年湖南省粮食最低收购价格为为每50公斤70元，2008年湖南省粮食最低收购价格为每50公斤75元，2009年湖南省粮食最低收购价格为每50公斤90元，2010年湖南省粮食最低收购价格为每50公斤93元。根据《补充土地承包合同》的约定，被告蔡*2006年至2010年每年应给付原告的粮食为15937.7斤（熟地200斤／亩u0026times;46.66亩＋柑桔地160斤／亩u0026times;20.82亩＋荒地150斤／亩u0026times;21.83亩）。按当年的粮食最低收购价折价为2006年被告蔡*应当给付原告退耕还林补偿款11475.14元，2007年被告蔡*应当给付原告退耕还林补偿款为11156.39元，2008年被告蔡*应当给付原告退耕还林补偿款11953.27元，2009年被告蔡*应当给付原告退耕还林补偿款14343.93元，2010年被告蔡*应当给付原告退耕还林补偿款14822.06元。

本院认为

本院认为，合同应当履行。原、被告双方于2002年9月12日签订的《承包土地合同》是合法有效的，双方都应当履行。2003年3月27日的《补充土地承包合同》被告蔡*虽未签字，但已实际按补充合同的标准给付原告的部分村民，且该《补充土地承包合同》已经经东安县人民法院（2007）东法民林初重字第6号民事判决书及永州*民法院（2009）永中法林*终字第1号民事判决书确定为有效合同，并根据该补充合同作出了判决，并已执行。法院已生效的判决是法定的依据，故被告蔡*应当按照《补充土地承包合同》的约定给付原告各村民2006年至2010年退耕还林的补偿款。原告的村民廖*与被告蔡*签订了《翻山协议》，主体及协议内容与本案不同，是另一法律关系，应另行处理。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：

裁判结果

一、被告蔡*给付原告东安县白牙市镇桐子山村六组2006年至2010年的退耕还林补偿款63750.79元；

二、驳回原告东安县白牙市镇桐子山村六组的其他诉讼请求。

上述款项在本判决生效后三十日内一次性付清。

如果被告未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应

当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

本案受理费2245元，由原告湖南省东安县白牙市镇桐子山村第六村民小组负担785元，被告蔡*负担1460元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并提交副本六份，上诉于湖南省*民法院。

（本页无正文）

裁判日期

二〇一五年七月二十日