被上诉人（原审原告）湖南省东安县白牙市镇桐子山村第六村民小组诉上诉人（原审被告）蔡**林业承包合同纠纷一案 二审民事判决书

审理经过

被上诉人（原审原告）湖南省东安县白牙市镇桐子山村第六村民小组（以下简称“桐子山村第六组”）诉上诉人（原审被告）蔡*林业承包合同纠纷一案，已由东*民法院于2014年4月15日作出（2014）东法民二初字第26号民事判决书，桐子山村第六组不服该判决，向本院提起上诉。本院于2014年11月25日作出（2014）永中法林*终字第12号民事裁定书，裁定发回重审。东*民法院依法另行组成合议庭对该案进行审理，并于2015年7月20日依法作出（2014）东法民二重初字第5号民事判决书，蔡*不该判决，并于2015年7月30日向东*民法院提交了上诉状。本院于2015年8月28日收到案卷并立案受理后，依法组成合议庭，由审判员成大辉担任审判长，审判员于朝晖、张*参加评议，成大辉主审，代理书记员寇*担任庭审记录，并于2015年9月22日上午在本院第九审判庭公开开庭进行了审理。上诉人蔡*，被上诉人桐子山村第六组代表人龙忠生及委托代理人龙*、龙*到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

一审法院查明

原审查明：2002年9月12日，原告为乙方与被告为甲方签订了一份退耕还林的《承包土地合同》，约定：甲方保青苗，乙方挖坑自种包活，具体种植面积以东安县林业局验收测定的面积为准；甲方承包期限为八年，承包期内每年付给乙方稻谷80市斤；八年期限内，甲方有自主权，乙方应服从甲方的管理，八年出利时乙方占90%，甲方占10%，以后甲方将所租土地无偿退回乙方；……。双方在合同履行中，原告认为被告补偿太少，在镇干、村干的协调下，双方又于2003年3月27日写了一份补充合同。约定：甲方供苗，乙方挖坑自种，成活95%，乙方必须按照县林业局开发办的规定种植，八年后由乙方处理，（甲方不得阻止乙方出售）；甲方承包期为八年，经县林业局验收合格后，每年由甲方给付乙方稻谷，熟地200斤／亩，柑桔地160斤／亩，荒地150斤／亩；乙方必须听从甲方指挥，要按照县林业局的规定，三月一次翻耕除草，九月一次用刀修剪，不听从指挥者由乙方负担一切责任；乙方决不能在退耕还林地内种植任何农作物，需翻垦的地由乙方同意签字负责挖好；粮食补助根据政策运转而定；协议经双方同意签字，蔡*没有签名。原告共40户，141人，除龙*、付*外，其余38户的土地共计89.31亩。其中，熟地46.66亩、柑桔地20.82亩、荒山21.83亩，均在退耕还林项目内。按县林业局验收面积为104.5亩，验收面积比实际面积多出15.19亩，而被告领取2003-2005年补助款是按验收面积领款。被告在给付补助款时，因各户付款不均、按哪个合同为标准，双方发生争执。原告于2007年6月25日向东*民法院提起民事诉讼，要求确认原、被告签订的退耕还林合同无效，并要求被告立即返还原告的退耕还林款19，000元。东*民法院于2007年11月29日作出（2007）东法民林初字第6号民事判决书，被告蔡*不服提起上诉，永州*民法院经审查后，裁定发回重审。东*民法院重新审理后作出（2007）东法民林重初字第6号民事判决书，判决原、被告2002年9月12日签订的《承包土地合同》有效，双方继续履行；被告蔡*给付原告桐子山六组2004年至2005年退耕还林补偿稻谷9707公斤，折价13，589.80元。被告蔡*不服判决又上诉，永州*民法院以（2009）永中法林*终字第1号民事判决维持原判。原告据此申请东*民法院执行，该院强制执行蔡*存款13，589.80元，现已执结。

另查明，2006年至2010年，被告蔡*领取了退耕还林款后，没有按承包合同付给原告各农户，故原告起诉来院，要求被告蔡*给付2006年至2010年的退耕还林补助款97，796元。

再查明，2006年湖南省粮食最低收购价格为每50公斤72元，2007年湖南省粮食最低收购价格为为每50公斤70元，2008年湖南省粮食最低收购价格为每50公斤75元，2009年湖南省粮食最低收购价格为每50公斤90元，2010年湖南省粮食最低收购价格为每50公斤93元。根据《补充土地承包合同》的约定，被告蔡*2006年至2010年每年应给付原告的粮食为15，937.7斤（熟地200斤／亩46.66亩＋柑桔地160斤／亩20.82亩＋荒地150斤／亩21.83亩）。按当年的粮食最低收购价折价为2006年被告蔡*应当给付原告退耕还林补偿款11，475.14元，2007年被告蔡*应当给付原告退耕还林补偿款为11，156.39元，2008年被告蔡*应当给付原告退耕还林补偿款11，953.27元，2009年被告蔡*应当给付原告退耕还林补偿款14，343.93元，2010年被告蔡*应当给付原告退耕还林补偿款14，822.06元。

一审法院认为

原判认为：原、被告双方于2002年9月12日签订的《承包土地合同》是合法有效的，双方都应当履行。2003年3月27日的《补充土地承包合同》被告蔡*虽未签字，但已实际按补充合同的标准给付原告的部分村民，且该《补充土地承包合同》已经经东安县人民法院（2007）东法民林初重字第6号民事判决书及永州*民法院（2009）永中法林*终字第1号民事判决书确定为有效合同，并根据该补充合同作出了判决，并已执行。法院已生效的判决是法定的依据，故被告蔡*应当按照《补充土地承包合同》的约定给付原告各村民2006年至2010年退耕还林的补偿款。原告的村民廖*与被告蔡*签订了《翻山协议》，主体及协议内容与本案不同，是另一法律关系，应另行处理。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条之规定，经东安县*委员会讨论决定，判决：一、被告蔡*给付原告东安县白牙市镇桐子山村六组2006年至2010年的退耕还林补偿款63，750.79元；二、驳回原告东安县白牙市镇桐子山村六组的其他诉讼请求。

上诉人诉称

宣判后，被告蔡*不服，上诉称：1、在本案中，人民法院没有写明2003年3月27日的《补充土地承包合同》有效；2、重审判决认定上诉人履行了《补充土地承包合同》的义务事实不清。因上诉人每年发放补贴，均属被上诉人组长从上诉人处领取费用，再由组长造表发放，村民在发放表上签字，而上诉人均没有参与。综上，重审判决事实不清、证据不足、程序违法，故请求撤销重审判决，驳回被上诉人的诉讼请求或发回重审。

被上诉人辩称

被上诉人桐子山村第六组在二审开庭中辩称：1、《补充土地承包合同》是事实，且有证人证实，合法有效；2、领取、发放退耕还林补贴是蔡*造表的，前三年是蔡*发放的，后来蔡*发不下去了，才叫组长代发下去的。故请求维持原判决。

在二审期间，上诉人、被上诉人均没有提供新的证据。

本院查明

本院经二审查明的事实和证据与重审法院查明的事实和证据一致，本院予以确认。

本院认为

本院认为，上诉人与被上诉人于2002年9月12日签订的《承包土地合同》是合法有效的，当事人双方都应当自觉履行。蔡*虽未在2003年3月27日的《补充土地承包合同》签字。但是经查，该《补充土地承包合同》是在东安县白牙市镇、村干部为协调双方矛盾，于2003年3月25日作出处理意见的约定，是对《承包土地合同》的补充和完善，且东安县人民法院（2007）东法民林初重字第6号民事判决书及永州*民法院（2009）永中法林*终字第1号民事判决书根据该补充合同作出的判决已生效，并已执行。法院已生效的判决是法定的依据，故本案重审判决上诉人蔡*应当按照《补充土地承包合同》的约定给付本上诉方村民2006年至2010年退耕还林的补偿款符合法律规定。故上诉人蔡*提出“《补充土地承包合同》无效”的上诉理由不能成立；上诉人还提出“重审判决认定上诉人履行了《补充土地承包合同》的义务事实不清，每年发放补贴上诉人均没有参与”的上诉理由。经查，在2003年3月27日签订《补充土地承包合同》后，每年发放补贴上诉人若没有参与，由他人代发，但被上诉人部分村民已按该补充合同的标准领款，可视作上诉人的委托和认可。故上诉人蔡*的该上诉理由与事实不符，本院不予采纳。综上，原重审判决认定事实清楚、证据确实充分、处理恰当、审判程序合法，应以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费共计4490元，由上诉人蔡*负担3490元，被上诉人湖南省东安县白牙市镇桐子山村第六村民第小组负担1000元。

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一五年十月十三日