湖南省临武县人民检察院一案一审刑事裁定书

审理经过

湖南省临武县人民检察院以湘临检刑诉［2011］159号起诉书指控被告人罗**、范**犯受贿罪，于2011年11月2日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。临武县人民检察院指派检察员李**出庭支持公诉，被告人罗**、范**均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

一审请求情况

湖南省临武县人民检察院指控：2009年6月，临武县人民政府为改善民生，解决低收入居民的住房问题，决定在临武县城关镇东城村所属的临宜公路旁边建设廉租房工程。临武县政府为了尽快落实这项惠民工程，专门到东城村召开协调会，决定从廉租房工程四个标段中每个标段拿出2栋廉租房交由东城村承建，东城村委协助政府管理。由于东城村没有建设工程资质，村委决定将这6栋廉租房工程发包出去，从中收取一些承包费。

临武县房地产商邓长江为了能揽上这6栋廉租房建设工程，于2009年8月份的一天拿了60000元送给负责该项工程的被告人罗**、范**及东城村支书孙**（另案处理），三人各分得20000元。

案发后，被告人罗**、范**共退赃款50000元。

2011年9月22日，被告人罗**、范**主动投案，如实供了其犯罪事实。

针对上述指控，公诉机关向法庭宣读和出示了被告人罗**、范**的供述，证人孙**等人的证言，书证等证据。公诉机关认为，被告人罗**、范**的行为均已构成受贿罪。请依法惩处。

一审答辩情况

被告人罗**对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。

被告人范**对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。

本院查明

经审理查明：2009年6月，临武县人民政府为改善民生，解决低收入居民的住房问题，决定在临武县城关镇东城村所属的临宜公路旁边建设廉租房工程。该工程项目分为四个标段公开向社会招标。临武县城关镇东城村部分村民认为，临武廉租房工程在征地问题尚未解决的情况下就公开向社会招标，损害了他们的利益，到县有关部门上访，要求县里对东城村进行补偿，否则将阻工。临武县政府为了尽快落实这项惠民工程，专门到东城村召开协调会，决定从廉租房工程四个标段中每个标段拿出2栋廉租房交由东城村承建，东城村委协助政府管理。因为第四标段是临武**筑公司中标，且该公司经理王**亦是东城村人，因此第四标段就没有拿出2栋房给东城村承建。县廉租房工程实际拿出6栋房给东城村承建。由于东城村没有建设工程资质，村委决定将这6栋廉租房工程发包出去，从中收取一些承包费。

临武县房地产商邓长江听说东城村有6栋廉租房工程要对外转包，为了能揽上这6栋廉租房建设工程，将东**委支书孙**（另案处理），东**委主任被告人罗**及东城村廉租房附属工程建设项目管理员被告人范**约到临武县皇朝宾馆大厅。邓长江说：他想承包东城村这6栋廉租房建设工程。如果这6栋廉租房工程给他承建，每栋给东城村30000元承包费，另外再给他们3人每人20000元好处费。孙**和被告人罗**、范**均表示同意将这6栋廉租房工程给邓长江承建。2009年8月份的一天，邓长江打电话叫被告人范**到他家拿钱。邓长江拿了60000元给被告人范**，并告诉被告人范**这是给孙**、罗**和他3人给其承揽东城村6栋廉租房工程的好处费。被告人范**按邓长江的吩咐自己留了20000元，另外给了孙**和罗**每人20000元。

案发后，被告人罗**、范**共退赃款50000元。

2011年9月22日，被告人罗**、范**主动投案，如实供述了其犯罪事实。

上述事实，有经庭审举证、质证和本院认证的下列证据予以证实：

1、被告人罗**的供述证实，2011年9月22日，他主动到临武县检察院投案自首。2009年8月，他和孙**、范**在本村廉租房6栋房转包过程中，收受邓长江20000元钱，孙**、范**也是每人20000元钱。当时县里在他们村征地搞廉租房工程，征用范**这个组的地最多。范**这个组的人就有意见，到县里闹事，县里范书记为此到东城村召开协调会，决定县廉租房工程从四个标段里拿出2栋房给东城村搞，以补偿东城村征地损失。县里要他们村委协助县里做好廉租房工程建设征地工作。因王**本人是东城村人，他在第四标段中了标，县里实际上给了东城村6栋廉租房工程。东城村没有建筑资质，决定将这6栋房工程转包出去，每栋房收取一定的费用。邓长江知道这件事后，就约他、孙**、范**到皇朝宾馆大厅。邓长江说这6栋房如果给他承建，每栋房给东城村30000元，另外给他和孙**、范**每人20000元好处费。他和孙**、范**都同意给邓长江承建这6栋房子工程。过了一段时间，邓长江拿了6万元钱给范**，范**就拿了20000元钱给他。他在临**纪委退了3万元钱。

2、被告人范**的供述证实，2011年9月22日，他到临武县检察院投案自首。2009年8月份左右，他和孙**、罗**在临武县廉租房6栋房子的转包过程中，收受了邓长江20000元好处费。当时孙**、罗**也是每人收了20000元好处费。因为他所在的组被县廉租房工程征地最多，一些村民到县里闹事，县里就到东城村开了会，决定将廉租房四个标段每个标段拿出2栋房给东城村建。东城村因无资质，就决定转包出去。邓长江知道这个事后，就约孙**、罗**和他到临武皇朝宾馆大厅面谈。邓长江说如果这6栋房给他承建，他每栋房给东城村30000元，另外他们3人每人给20000元好处费。孙**、罗**和他都同意这6栋房给邓长江承建。不久，邓长江打电话要他到他家拿钱。邓长江拿了60000元钱给他。自己留下20000元，另外40000元给了孙**、罗**每人20000元。他在临**纪委退出了这20000元钱。

3、证人孙**的证言证实：2009年，县里搞廉租房建设工程，开始县里定在城关镇南溪村，后来又决定改在东城村靠二中旁边。县里对这项工程抓得比较紧，东城村的征地工作还没完全搞好，就对外公开招标了。东城村一些村民就有意见，到县里闹事。县里为解决这个问题，县委范书记专门到东城村召开协调会。县里为了解决征地问题，决定从四个标段中每个标段拿出2栋房给东城村搞。第四标段的王**因是城**公司经理，王**本人也是东城村人，第四标段的2栋房就给王**承建了，实际上县里给东城村6栋廉租房建设工程，主要目的是补偿东城村被征地的损失。东城村因为没有建筑资质，决定将这6栋廉租房工程转包出去，村里每栋收30000元钱。邓**知道这个事后，就把他和罗**、范**约到皇朝宾馆大厅。邓**说，如果这6栋房子给他承建，他每栋房给东城村30000元，另外给他、罗**、范**每人20000元好处费。他和罗**、范**都同意了，决定把这6栋房子给邓**承建。过了没多久，邓**就拿了60000元钱给范**，说是给他们的好处费。范**就拿了20000元给他，也给了罗**20000元。这60000元钱是邓**给他们帮助承包6栋房工程建设的好处费。

4、证人邓长江的证言证实，2009年8月，他听说东城村有6栋廉租房工程对外转包，就约东城村支书孙**，村委主任罗**和范**到临武皇朝宾馆大厅。他对孙**、罗**、范**说：他想承建东城村这6栋廉租房建设工程，如果给他承建，他每栋房给东城村30000元钱，另外给孙**、罗**、范**每人20000元好处费。孙**、罗**、范**都同意把这6栋廉租房工程给他承建。过了一段时间，他打电话给范**，要范**到他家拿钱。他在自家门前坪里拿了60000元钱给范**，说是给他们3人的好处费。实际上他承建东城村这6栋房没有赚到钱。

5、证人谢**的证言证实：2009年6月，县里为响应国家民生工程，在临**二中旁边征用了临武县东城村一部分土地搞廉租房工程。这项工程分为四个标段。东城村一些村民因为征地补偿问题，到县里闹事，要求县里拿一部分工程给他们村里承建。县里为此召开了协调会，县委范书记到东城村进行协调工作，决定县廉租房工程四个标段，每个标段拿出2栋房给东城村承建，以补偿东城村征地补偿。因第四标段是临武**公司中标，经理王**是东城村人，第四标段就没有拿给东城村承建，实际上是拿了6栋廉租房给东城村承建。县里委托东城村委干部协助县里解决征地等问题，将廉租房工程早日落实。

6、相关书证证实：

（1）、2009年6月，临武县人民政府为解决低收入居民的住房问题，在临武县城关镇东城村所属地盘上（临宜公路旁边）兴建廉租房工程。该工程分为四个标段，临武县房产局负责具体抓这项工作。2009年7月临武县政府对该项工程四个标段公开投标。

（2）、2009年8月，邓长江承建了临武县廉租房工程的6栋房建设工程。

（3）、临武县城关镇东城村委委托范**负责廉租房一部分附属工程。

（4）、罗*湘案发前系临武县城关镇东城村委主任。

（5）、案发后被告人罗**在临**纪委退赃款3万元；被告人范**在临**纪委退赃款2万元。

（6）、被告人罗**的身份证明材料证实罗**属于我国刑法第九十三条规定，受委托从事公务，以国家工作人员论的人员。

本院认为

本院认为，被告人罗**身为村委干部，在受委托协助政府管理部分廉租房工程事务期间，利用职务上的便利，伙同被告人范**等人非法收受他人财物共计60000元，为他人谋取利益，二被告人的行为均已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控二被告人所犯罪名成立。在共同受贿犯罪过程中，被告人罗**起主要作用，系主犯，应按其所参与的全部犯罪处罚；被告人范**起次要作用，系从犯，依法从轻处罚。案发后，被告人罗**、范**均能主动到检察机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，且主动退还全部犯罪所得赃款，对二被告人依法减轻处罚。结合二被告人的犯罪情节、悔罪表现等情况，可对二被告人适用缓刑。

综上所述，对二被告人均适用《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第二十五条第一款，第六十七条第一款，七十二条第一、三款，七十三条第二、三款，第六十四条，对被告人罗**还适用《中华人民共和国刑法》第二十六条第一、第四款，第五十九条，对被告人范**还适用《中华人民共和国刑法》第二十七条，对二被告人还适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十二条第（一）项之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告人罗*湘犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处没收财产一万元（已缴纳）。

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）

二、被告人范**犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）

三、已追缴的被告人罗**犯罪所得赃款人民币二万元，予以没收，上缴国库。

四、已追缴的被告人范**犯罪所得赃款人民币二万元，予以没收，上缴国库。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省**民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。

裁判日期

二0一一年十一月二十五日