朱某某非法占用农用地一案一审判决书

审理经过

扶沟县人民检察院以扶检公诉刑诉（2015）163号起诉书指控被告人朱某某犯非法占用农用地罪，于2015年11月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。扶沟县人民检察院指派检察员邹*、张**出庭支持公诉，被告人朱某某到庭参加诉讼。现已审理终结。

2013年底至2015年初，被告人朱某某为取土、卖土获取利益，从扶沟县白潭镇朱寨行政村一组、三组村民手中将20余亩荒岗地以每年1500元／亩价格承包。后其未经林业部门许可，非法取土、卖土，原荒岗地被取土挖深约3米。经河南**鉴定中心鉴定，朱某某破坏的农用地土地性质为林地，破坏面积为1.0173公顷（15.26亩），地块原有地形、地貌及植被遭到破坏。被告人朱某某于2015年8月10日到扶沟**出所投案。

上述事实，公诉机关向法庭提供的主要证据有被告人朱某某的供述与辩解，证人王某某、朱某某、朱某某等人的证言，鉴定意见、现场勘验笔录，户籍证明、林业局证明材料、案件移送呈批表等书证，认为被告人朱某某违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。要求依法判处。

一审请求情况

被告人朱某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均未持异议，请求法庭从轻处罚。

本院查明

经审理查明，被告人朱某某承包扶沟县白潭镇朱寨村一组、三组农用地约20亩。2013年底至2015年初，被告人朱某某未经林业部门许可，在该承包地上取土出售。经河南**鉴定中心鉴定，被告人朱某某破坏的农用地土地性质为林地，林地的种类为一般用材林，破坏面积为1.0173公顷（15.26亩），致使原有地形、地貌及植被遭到破坏。

另查明，被告人朱某某于2015年8月10日到扶沟**出所投案。

上述事实有下列证据证实：1、被告人朱某某的当庭供述了上述犯罪事实。2、证人王某某（白潭**源所所长）的证言，证实了大概从2013年上半年，朱某某、杨某某在朱*村北地取土。朱某某取土地点是朱*村东北、北临小岗杨宅基地、东临小岗杨荒地、西**取土地、南临朱*村。在村委干部朱某某、朱某某、朱某某等人的指认下，县纪检会、县土管局测绘室、白**管所、朱*村委干部共同对取土地进行了测量，朱某某取土地北端，东西宽44米，南北长254.11米，南端东西宽39.87米，取土面积约20亩。从朱*村北荒地由北至南取土，取土行为持续一年多。期间，以多种形式对朱某某取土行为进行了制止。3、证人朱某某（朱**支部书记）的证言，证实了2013年春节过后，朱某某开始在白潭镇朱*村一组、三组土地上用挖土机、翻斗车由北向南取土，其及有关部门多次制止的事实。4、证人朱某某（朱*行政村村主任兼一组组长）的证言，证实了朱某某在取土之前未找过我。他在三组取土6-7亩地，2014年7月份开始拉我组的土。5、证人朱某某（朱*村二组会计兼二组组长）的证言，证实了朱*村一组、三组的荒地的土被朱某某拉走的事实。6、证人朱某某的证言，证实了2013年7月份左右，朱某某找到我说要买我的荒岗地进行取土，2013年8月15日朱某某组织村里多人到村北饭店说取土的事，2013年年前朱某某开始取土的事实。7、证人颜某某的证言，证实了2014年8月至2015年1月，朱某某多次租用其铲车在朱*村北荒地上取土的事实。8、书证：（1）户籍证明；（2）在逃人员信息表、抓获经过，证实朱某某于2015年5月26日在逃，2015年5月29日将其登记为在逃人员，2015年8月10日21时许，朱某某到白**出所投案；（3）相互移送案件呈批表、受案登记表，证实扶沟**察局经调查，2010年以来王*、朱某某、杨某某等人在白潭镇境内西部取土、卖土，其行为涉嫌构成非法占用农用地罪，于2015年3月17日向扶沟县森林公安局移送此案；（4）立案请示及立案批复，证实扶沟县森森公安局于2015年5月8日向周口市森林公安局请示该案，5月12日市森林公安局以周**（2015）10号文件批复，朱某某、杨某某非法占用农用地案应当立案调查；（5）扶沟县林业局证明一份，证实朱某某取土地性质为林地，取土期间未办理占用林地法律手续；（6）停止违法行为回执单复印件三份，证实2014年3月3日、2014年7月12日、2014年12月8日白潭**源所先后向朱某某送达停止违法行为通知书，朱某某在回执单上签字收悉的事实。9、现场勘验笔录、现场照片、平面示意图，证实被告人朱某某取土地属朱*村一组、三组荒岗地，其中三组荒岗地位于北，南北150米、东西宽44米。一组取土地北紧邻三组取土现场，呈刀把形，南北长143米，北端东西宽28米，南端东西宽49米。现场已成为平地，遗留有挖掘机痕迹，南端取土断面高度5米，北端取土断面高3米的事实。10、鉴定意见、现场示意图、现场照片，证实被告人朱某某涉嫌破坏的农用地土地性质为林地，林地的种类为一般材林；涉嫌破坏的林地面积为1.0173公顷（15.26亩）；涉案地块原有地形、地貌及植被已遭到毁坏，但由于该地块土质层较厚，林地性质可以恢复的事实。

上述证据经过庭审质证，能相互印证，证据确实充分，来源程序合法，依法予以认定。

本院认为

本院认为，被告人朱某某违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，面积达1.0173公顷（15.26亩），数量较大，造成被占用林地大量毁坏，其行为符合非法占用农用地罪的构成要件，构成了非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人朱某某犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，予以支持。被告人朱某某案发后自动投案，且当庭自愿认罪，可酌情对其从轻处罚。综合考虑被告人朱某某的犯罪情节、认罪态度及社会危险性，可对被告人朱某某宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款和第三款，以及《最**法院﹤关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释﹥》（法*（2005）15号）第一条第（二）项之规定，判决如下：

裁判结果

被告人朱某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币2000元，于判决生效之日起十日内交纳。

（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。

如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向河南省**民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

裁判日期

二〇一五年十二月二十三日