被告人苏腾犯玩忽职守罪一审刑事判决书

审理经过

昭平县人民检察院以昭检刑诉（2014）109号起诉书指控被告人苏*犯玩忽职守罪，于2014年8月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。昭平县人民检察院指派检察员李**、代理检察员陆*出庭支持公诉，被告人苏*到庭参加了诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

公诉机关指控，被告人苏*于2013年6月到昭平县五将镇林业工作站工作，负责五将镇仁*、义*、天保村的营林造林、木材生产、巡山炼山等工作。2012年下半年，莫某某购买义*村黄*某、黄**、黄**等户位于义*村古欢组的林木，并于同年9月20日取得黄*某、黄**户位于义*村9林班3401、3201、3101小班的林木采伐许可证，而其购买的其余山林均未办理林木采伐许可证。莫某某于2012年11月开始砍伐其所购买的山场9林班3201、3202、3203、3501小班的林木，中途因雨天等因素影响至2012年12月停止砍伐。后又于2013年11月继续砍伐9林班3204、3401、3402、3502小班的林木。经林业部门鉴定，莫某某砍伐林木的现场位于五将镇义*村9林班3201、3202、3203、3204、3401、3402、3501、3502小班，被采伐林木的蓄积量共为388.63立方米（其中2012年度砍伐的3201小班属无证砍伐，砍伐的林木蓄积量为51.72立方米；2012年度砍伐的3202、3203、3501小班属无证砍伐，砍伐的林木蓄积量共为145.35立方米。2013年度苏*到五将镇林业站分管义*辖区后砍伐的3204、3401、3402、3502小班属无证砍伐，砍伐蓄积量共为191.56立方米）。被告人苏*作为对义*村辖区负有监管职责的林业站工作人员，没有认真履行巡护山林、查处破坏森林资源行为的职责，没有及时发现和制止无证砍伐林木的行为，造成大量林木被无证砍伐的严重后果。

为证实指控的犯罪事实，公诉人当庭讯问了被告人，宣读、出示了相关证据，认为被告人苏*的行为确已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，构成玩忽职守罪，提请本院依法判处。

被告人苏*对公诉机关的指控没有异议。

本院查明

经审理查明，被告人苏*于2013年6月到昭平县五将镇林业工作站工作，负责五将镇仁*、义*、天保村的营林造林、木材生产、巡山炼山等工作。2012年下半年，莫某某（已判刑）购买义*村黄*某、黄**、黄**等户位于义*村古欢组的林木，并于同年9月20日取得黄*某、黄**户位于义*村9林班3401、3201、3101小班的林木采伐许可证（采伐时间至2012年12月31日止），而其购买的其余山林均未办理林木采伐许可证。莫某某于2012年11月开始砍伐其所购买的山场9林班3201、3202、3203、3501小班的林木，中途因雨天等因素影响至2012年12月停止砍伐。后又于2013年11月继续砍伐9林班3204、3401、3402、3502小班的林木。经林业部门鉴定，莫某某砍伐林木的现场位于五将镇义*村9林班3201、3202、3203、3204、3401、3402、3501、3502小班，其中3204、3401、3402、3502小班属无证砍伐，无证砍伐的林木蓄积量共为191.56立方米。上述被无证砍伐的林木，是被告人苏*到五将镇林业站工作后分管的辖区内的林木，被告人苏*作为对义*村辖区负有监管职责的林业站工作人员，没有认真履行巡护山林、查处破坏森林资源行为的职责，没有及时发现和制止无证砍伐林木的行为，造成大量林木被无证砍伐的严重后果。案发后，被告人苏*于2014年7月22日到昭平县人民检察院投案，并如实供述其犯罪事实。

上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有证人莫某某、何某某、苏*某、李**、肖某某、黄**、黄**、黄**、黄**、黄**、楼某某、黄**、黄**、戴**、戴**、吴某某、黄*壬、莫某甲的证言，现场勘查笔录、现场图、照片，辨认笔录及照片，五将镇义德村9林班林木采伐勘查报告及勘查图，昭平县林业局文件（复印件），五将镇林业岗位责任区一览表（复印件），五将镇林业工作站编制证（复印件），林木采伐许可证（复印件），昭平**林政办出具的证明，五**德村委出具的证明，刑事判决书，昭平县人民检察院出具的归案证明，被告人苏*的供述与辩解等证据证实，足以认定。

本院认为

本院认为，被告人苏*身为国家机关工作人员，严重不负责任，不认真履行自己的工作职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为确已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款的规定，构成玩忽职守罪，公诉机关指控的罪名成立。案发后，被告人主动到检察机关投案，并如实供述其犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、性质、情节、对社会危害程度及悔罪表现，对被告人免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，第六十七条第一款，第三十七条以及《最**法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：

裁判结果

被告人苏*犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贺州**民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。

裁判日期

二〇一四年十一月十一日