文某某、侯某某玩忽职守罪一审刑事判决书

审理经过

阿勒泰市人民检察院以阿市检刑诉（2015）120号起诉书指控被告人文某某、侯某某犯玩忽职守罪，于2015年10月14日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。阿勒泰市人民检察院指派检察员牛**出庭支持公诉，被告人文某某及其辩护人谢*、被告人侯某某及其辩护人陈**到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。

一审请求情况

阿勒泰市人民检察院指控，2OOO年2月至2010年3月期问，被告人文某某任阿勒**供应站站长，负责阿勒**供应站全盘工作；被告人侯某某任阿勒**供应站库管员，负责该站军粮的接受和发货以及进行核对和盘点工作。被告人文某某、侯某某在工作期间，不认真履行各自职责，致使阿勒**供应站自2006年至2010年3月库存大米亏库，未向上级部门汇报也未采取任何有效措施。经鉴定，阿勒**供应站大米亏库共计120，418公斤，造成损失价值人民币481，672元。认为，被告人文某某、侯某某工作期间，严重不负责任，不认真履行各自的工作职责，致使阿勒**供应站遭受损失人民币481，672元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法））第三百九十七条第一款之规定，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。

一审答辩情况

上述事实，被告人文某某、侯某某在开庭审理过程中亦无异议，且有阿勒泰市人民检察院举报线索首办移送函、举报线索登记表、立案决定书、常住人口信息登记表；事业单位法人证书、阿勒**制委员会文件阿市机编字（2007）104号《关于阿勒泰市粮食局所属事业单位机构编制方案的批复》、阿勒泰市粮食局文某某个人简历及任职证明、阿勒泰市粮食局文件（阿**（1998）031号）《关于文某某同志任职的同志》、事业单位工作人员年度考核登记表、干部履历表、职工升级、转正定级审批表、阿勒泰地区事业单位首次岗位聘用人员登记表；中国共**纪律委员会文件阿**（2001）22号《关于给予文某某同志撤销党内职务处分的决定》；阿**监察局文件阿**（2001）13号《关于给予文某某同志行政记大过处分的决定》；阿勒泰市人力资源和社会保障局文件阿市人社退管字（2014）387号《关于转批文某某同志提前退休的通知》；阿勒**委员会文件阿**党发（2010）2号《关于阎**同志任职的通知》；阿勒泰市粮食局侯某某个人简历及任职证明、2005年、2006年度民主评议党员登记表、国营企业职工升级工资审批表、退伍军人招干（工）登记表、阿勒泰劳动人事局、阿勒泰**小组办公室文件阿市劳人职字（1999）027号《关于批准章**等19名同志初级专业技术职务任职资格的通知》、发放工资明细表（每年一个月）；阿勒**供应站站长职责、阿勒**供应站保管员岗位职责；**务院、中**委：关于深化军粮供应体制改革的通知国发（1996）50号；总后勤部、**政部、国**易部、国家粮食储备局（1997）后需字第4号关于印发《军粮供应管理暂行办法》的通知；国家粮食储备局国粮（1999）224号关于印发《全国粮食系统军粮供应规范化管理暂行办法》的通知；国家粮食局国粮发（2002）2号《关于进一步加强军粮供应管理工作的通知》的通知；新疆维吾尔自治区军地军粮供应业务操作规定；军粮供应站资格认定办法；军粮供应与管理办法；最高人民检察院关于对湖北省人民检察院2008年1月1日高检发渎检字（2008）8号《关于武汉军粮供站站长是否符合滥用职权罪主体的请示》的批复；全国人**务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释；阿勒泰粮食局审计小组关于对阿勒**供应站大米短库的审计情况报告、会计、保管员、储运会计对账表、2000-2010年购进大米汇总表、固定资产明细账、往来明细账；阿勒泰军粮供应站费用情况明细；2000-2010年大米调入情况统计表；阿勒泰市审计局阿市审专报（2014）1号审计报告；阿勒**供应站库存大米盘点表、粮油库存盘点移交表、库存商品余额调节表；阿勒**证中心2014年-49涉案物品估价鉴定结论书、阿勒**供应站司法会计鉴定报告；证人刘*、高*、侯某某的证言；被告人文某某、侯某某的供述等证据在案佐证。足以认定。

本院认为

本院认为，阿勒**供应站为事业单位，2OOO年2月至2010年3月期问，被告人文某某任阿勒**供应站站长，负责阿勒**供应站全盘工作，被告人侯某某任阿勒**供应站聘用人员，任保管员，负责该站军粮的接受、发货以及进行核对和盘点库存工作，但被告人文某某、侯某某在工作中不认真履行工作职责，在2006年发现大米短库后，未按规定上报上级主管部门，放任不理，亦未采取任何措施，致使库存大米损失继续扩大。截止2010年3月该站库存大米亏库120，418公斤，造成损失价值人民币481，672元，两被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法））第三百九十七条第一款之规定，构成玩忽职守罪；公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持；

被告人文某某、侯某某自愿认罪，有悔罪表现，已积极退赔国家经济损失，本院对被告人文某某、侯某某依法予以从轻处罚；根据被告人文某某、侯某某的犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度等，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第九十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告人文某某犯玩忽职守罪罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年；

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）

二、被告人侯某某犯玩忽职守罪罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年；

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阿勒**人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份，副本五份。

裁判日期

二〇一五年十一月二十日