宣州区土地房屋征收事务管理局与彭**不服信息公开答复行政判决书

审理经过

原告彭**诉被告宣城市宣州区土地房屋征收事务管理局（以下简称u0026ldquo;区土地房屋征管局u0026rdquo;）信息公开答复一案，向本院提起行政诉讼。本院于2015年4月22日立案后，于2015年4月23日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年6月3日公开开庭审理了本案。原告彭**及其委托代理人彭文志，被告**征管局副局长沈*、委托代理人束龙义、杨**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告彭**于2014年9月26日向被告**征管局申请公开u0026ldquo;宣州**事处，城市东区1号地征用花屋，大塘，桦村，大麻墩，余村，大竹园村民组土地亩数u0026rdquo;。被告**征管局于2014年10月13日作出宣区征信公告字（2014）8号《政府信息公开告知书》称，经查：您申请获取的信息属本单位公开内容，依据《中华人民共和国信息公开条例》规定，予以公开。您要求获取的宣州**事处辖区内城市东区1号地征用花屋、大塘、桦树、大麻墩、余村、大竹园等村民组土地亩数的政府信息，公开如下：花屋村民组征地面积14.31亩，大塘和桦树组征地面积共105.787亩，大麻墩村民组征地面积24.153亩，大竹园村民组和余村组征地面积共31.85亩。

原告诉称

原告彭**诉称，原告于2014年9月26日依法向被告申请信息公开，被告作出的宣区征信公告字（2014）8号《政府信息公开告知书》属于变相拒绝信息公开，未依法履行其信息公开职责。原告向宣州区人民政府提起行政复议，复议机关作出不公正的复议决定，故原告依法提起行政诉讼，请求：1、确认被告不依法履行信息公开职责的具体行政行为违法；2、判决被告依法按照原告申请的信息公开事项进行信息公开；3、判决被告承担本案诉讼费用。原告认为：1、被告具有依法及时、准确、全面履行信息公开的法定职责和义务。2、原告申请的信息是政府应主动公开的，被告没有主动公开。原告有权根据u0026ldquo;三需要u0026rdquo;依法向被告提起信息公开申请。被告作出的答复称u0026ldquo;大塘和桦树组征地面积共105.787亩，与事实存在严重出入，被告的答复明显错误，其未依法履行信息公开职责。3、被告没有及时准确履行信息公开职责已经严重违法，严重侵害了原告的合法权益。

原告彭**为证明其主张，向本院提交如下证据：1、彭**身份证，证明原告的主体资格；2、《政府信息公开申请表》，证明原告依法向被告申请了信息公开；3、被告作出的宣区征信公告字（2014）8号《政府信息公开告知书》，证明被告没有全面履行信息公开职责；4、宣复决驳字（2015）4号《驳回行政复议申请决定书》，证明原告依法进行了诉讼；5、济川办事处城东社区桦树组被征地农民保障名单两份，证明被告没有按照《信息公开条例》第26条的规定，给原告全面的答复，只是选择性答复。

被告辩称

被告**征管局辩称，被告根据《政府信息公开条例》的规定，对原告依法进行答复，已履行其信息公开职责。1、被告在征迁工作中的主要职责：在原告申请信息公开所涉的项目u0026mdash;u0026mdash;城市东区1号地（中房）项目征收过程中，具体征地工作由实施单位济**事处负责，被告主要负责对城市东区1号地（中房）项目征地协议进行审核。2、被告作出信息公开答复有充分的事实依据。依据2011年6月30日济**事处与城东社区签订的《宣城市集体土地征收补偿协议》及其附件等材料，城市东区1号地（中房）项目共征收集体土地176.1亩（附征地明细表），涉及桦树、大塘、大麻墩、大竹园和余村等村民组，其中涉及大塘、桦树集体土地105.787亩（济**办事处提供）。3、被告于2014年9月26日收到原告的信息公开申请，于2014年10月13日作出宣区征信公告字（2014）8号《政府信息公开告知书》，于2014年10月17日邮寄送达给原告，符合《政府信息公开条例》的相关规定，程序合法。综上，被告已依法履行信息公开职责，请求法院驳回原告的诉讼请求。

被告区土地房屋征管局向本院提交了以下证据、依据：1、宣区征迁字（2009）1号《关于下达2009年我区承担市政公用和土地收储项目征地拆迁任务的通知》（附件：《2009年市政公用项目征地拆迁计划一览表》、《2009年储备地块征地拆迁一览表》），证明（1）城东1号地项目是依法进行征收，范围四至明确，涉及济**事处东桥社区和城东社区；（2）项目征迁由办事处负责；2、《宣城市集体土地征收补偿协议》，证明根据协议能清晰反映城东1号地项目涉及176.1亩项目征地；3、《中房项目代征地农民保障对象汇总表》，证明城东1号地项目征地涉及具体的村民组；4、宣城市**道办事处出具的说明，证明该项目涉及城东社区、大塘组等，具体拆迁事项由济**事处实施，被告是根据济**事处提供的资料给予原告答复；5、宣区征信公告字（2014）8号《政府信息公开告知书》及EMS快递回执，证明被告已经按照法律规定履行了信息公开职责；6、《信息公开申请表》，证明被告的信息公开答复是针对原告《信息公开申请表》上的要求答复的，答复内容具有针对性，符合法律要求；7、宣区复驳字（2015）4号《驳回行政复议申请决定书》，证明原告对被告所作的《政府信息公开告知书》不服，向区政府申请复议，区政府维持了被告的告知书。依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第一款第（一）项、第二十四条。

经庭审质证，原告彭**对被告区土地房屋征管局提交的证据质证意见为：除了证据3被告提供的都是复印件，对真实性不认可。原告所在地的征收是从2010年开始，征收的是土地，属于被告的管理范围。被告没有依法履行信息公开职责，被告的答复不全面，漏掉桦树村民组。被告没有依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第一款第（一）项、第二十四条给原告答复。

被告**征管局对原告彭**提交证据的质证意见为：对证据1、3、4的u0026ldquo;三性u0026rdquo;无异议；证据2证明被告完全按照原告的要求履行了信息公开职责；证据5原告未在法院规定的举证期限内提交，不符合法律规定，且与本案无关。

本院对上述证据认证如下：原告提交的证据符合证据的关联性、合法性、真实性，对证据1、2、4的证明目的予以认可，对证据3、5的证明目的不予认可；被告提交的证据符合证据的关联性、合法性、真实性，对其证明目的予以认可。

本院查明

经审理查明：原告彭**于2014年9月26日向被告**征管局申请公开u0026ldquo;宣州**事处，城市东区1号地征用花屋，大塘，桦村，大麻墩，余村，大竹园村民组土地亩数u0026rdquo;。被告**征管局于2014年10月13日作出宣区征信公告字（2014）8号《政府信息公开告知书》，于2014年10月17日邮寄送达给原告，内容为：经查您申请获取的信息属本单位公开内容，依据《中华人民共和国信息公开条例》规定，予以公开。您要求获取的宣州**事处辖区内城市东区1号地征用花屋、大塘、桦树、大麻墩、余村、大竹园等村民组土地亩数的政府信息，公开如下：花屋村民组征地面积14.31亩，大塘和桦树组征地面积共105.787亩，大麻墩村民组征地面积24.153亩，大竹园村民组和余村组征地面积共31.85亩。原告认为被告未依法履行信息公开职责，向宣州区人民政府申请行政复议，宣城区人民政府作出了驳回申请人的行政复议申请的复议决定，原告不服，向本院提起行政诉讼。

本院认为

本院认为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，行政机关对收到的政府信息公开申请有依法答复的法定职责。被告收到原告的政府信息公开申请后，经过调查了解，在法定期限内对原告予以答复并依法送达。被告已履行其法定职责，对原告的信息公开申请作出的答复符合相关法律法规的规定，故对原告彭**的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条和《最**法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第一款第（八）项之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告彭**的诉讼请求。

本案受理费50元，由原告彭**负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省**民法院。

裁判日期

二〇一五年七月十七日